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河南省进一步加强交通建设项目招标投标管理工作

河南省进一步加强交通建设项目招标投标管理工作

河南省交通运输厅日前下发豫交工〔200929号文,就进一步加强交通建设项目招标投标管理工作通知如下——

各省辖市、扩权县(市)交通局,厅直有关单位:

  近年来,我省交通建设项目在实施过程中,多数项目法人严格遵守招标投标管理规定,各主管单位认真履行备案监督管理职责,招标投标工作总体规范有序。但近期也发现个别项目法人违反招标投标法的有关规定,采取肢解项目化整为零等方式有意规避招标,相关责任人受到了党政纪处分,造成了不良影响。为进一步加强我省招标投标管理工作,现将有关事项通知如下:

  一、严格招标项目规模

  根据《中华人民共和国招标投标法》和《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定,达到下列标准之一的交通建设项目,必须进行招标:

  (一)施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的;

  (二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在一百万元人民币以上的;

  (三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在三十万元人民币以上的;

  (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定标准,但项目总投资额(不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费)在一千万元人民币以上的。

  任何单位和个人必须严格遵守以上招标规模要求,不得肢解项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

  二、严格招标备案程序

  达到招标规模的建设项目,各项目法人要依据管理权限,严格履行资格预审文件、资格评审报告、招标文件和评标报告的备案程序:

  (一)国道主干线和国家高速公路网建设项目报交通运输部备案;其余高速公路建设项目报省厅备案。

  (二)干线公路建设项目中省投资或部分投资的新建项目、总投资额在15亿元(含15亿元)人民币以上的省投资或部分投资的改建项目、利用国债资金或交通运输部参与投资的改建项目报省厅备案;总投资额在15亿元人民币以下的省投资或部分投资的改建干线公路项目报省厅公路管理局备案;各市投资的干线公路建设项目报各省辖市交通行政主管部门备案。

  (三)农村公路项目(含新建和养护工程项目)中县道项目报各省辖市交通行政主管部门备案;乡道和村道项目按县级地方政府的规定执行。

  (四)高速公路养护工程项目总投资额在5000万元(含5000万元)人民币以上的,由省厅高速公路管理局初审后报省厅备案;总投资额在5000万元人民币以下的,报省厅高速公路管理局备案。

  干线公路养护工程项目总投资额在5000万元(含5000万元)人民币以上的,由省厅公路管理局初审后报省厅备案;总投资额在5000万元人民币以下的,报省厅公路管理局备案。

  (五)水运工程建设项目中属省重点工程项目的,由省厅航务局初审后报省厅备案;其余水运工程项目报各省辖市交通行政主管部门备案。

  (六)运输场站建设项目和厅属单位的房建工程项目,招标备案程序按建设行政主管部门的规定执行。

  各主管单位应加强招标投标监管力度,提高备案审核工作效率和透明度,不得越权审批或擅自简化程序,对项目法人违背程序的行为要及时纠正。招标备案过程应书面记录(详见附件一)。

  三、规范评标专家抽取方式

  根据《河南省评标专家和评标专家库管理办法》(省政府99号令)、省发展和改革委员会《关于公布省直部门和招标代理机构专家库备案情况的通知》(豫发改法规[20071586号)精神,省厅组建了“河南省公路建设项目评标专家库”,并按照省政府规定的程序,经过有关部门核准。我省交通建设项目评标专家必须从该专家库中抽取。各省辖市交通行政主管部门可设立“河南省公路建设项目评标专家库”分库,报省厅备案批准。分库专家成员应按照行政区划就近原则,从“河南省公路建设项目评标专家库”中选定,人数不得少于300人。

  评标专家由各招标备案管理单位负责抽取。厅高速公路管理局和厅公路管理局应从“河南省公路建设项目评标专家库”抽取;各省辖市交通行政主管部门应从“河南省公路建设项目评标专家库”分库抽取。

  专家抽取及评审过程应接受纪检监察部门的监督。厅属单位的建设项目,由驻厅监察室及厅属单位监察室负责监督,其它建设项目由各省辖市纪检监察部门负责监督。专家抽取结果应书面记录(详见附件二)。

  四、规范有限低价评标法系数抽取方式

  有限低价评标法在抽取招标人报价调整系数、标底价确定方法和标底调整系数时,应采取商业摇号方式在开标现场随机抽取。摇号机和摇号球必须从正规生产厂家购买或租赁。招标人报价调整系数对应的摇号球数量为51个,标底价确定方法和标底调整系数对应的摇号球数量为8个。招标人在抽取前应公布摇号球序号和调整系数的对应关系。摇号球经向投标人逐个展示后方能放入摇号机。正式抽取前应进行两次试抽,确认摇号机运转正常。

  抽取过程应接受纪检监察部门的监督,并由公证机构进行公证。抽取结果应由纪检监督人员签字认可,并由公证机构出具公证书。

  五、严格实行责任追究

  对于必须进行招标的项目不招标,化整为零或者以其他任何方式规避招标等违反招标投标管理规定的,将依照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,严肃追究有关单位和当事人的党政纪责任。构成犯罪的,移交司法机关处理。


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最新评论

  • 删除 引用 julongsoft (2010-7-08 16:07:51, 评分: 0 )

    网址:www.julongsoft.com
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  • 删除 引用 winarking (2009-9-03 16:37:34, 评分: 0 )

    郑州友联交通设施有限公司鼎立支持国家对中国 河南的交通建设的关注!非常感谢各界朋友的大力支持!我们郑州友联交通设施有限公司为建设美好家园愿付出一份力量!友联人愿和大家共创美好明天!
  • 删除 引用 sentsun (2009-7-11 18:43:39, 评分: 0 )

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