再说路政管理

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我国目前道路管理体制是公安部门和交通部门共同参与,在道路管理上存在两个执法主体是不利于道路交通管理的。在国外都有负责道路管理的公路警察机构,连我国台湾省也有公路警察,台湾省的公路警察隶属于“行政院交通部”在法律上是“内政部警政署”派驻“交通部”的公路交通安全及治安管理机构。我们什么不能成立属于交通部门管理的公路警察队伍呢?交通部本来就有公安局,交通部公安局在全国各港航机构都有正式属于公安序列的公安机构,前段时间长航公安体制的调整难道不能给公路路政管理提供一点启示吗?建议交通部在各省、市、自治区成立公路警察总队,各地、市、州成立公路警察支队,各县、区成立公路警察大队。这些公路警察机构可在原交通公安处、科、股的基础上组建,同时合并原来的路政、运政、稽征的一部分人员。公路警察的职责就是负责交通行政综合执法、道路交通安全管理以及发生在公路上和涉及公路管理的刑事、治安案件。原来的路政、运政、稽征可以按照现在准备推行的行政三分原则,负责行政法规的制定,以及交通行政管理的宏观调控、监督、证照的制作发放,公路警察负责现场执法。公路警察可实行双重领导,由交通部门负责人事、经费管理,业务上接受公安部门的指导,以交通部门管理为主。体制上实行条块结合,国道、省道实行属地管理,高速公路实行省厅垂直领导。
    这几年国家重视“天保工程”,随着森林公安部门陆续组建,林业执法的力度明显加强,最近林业部开展的“春雷行动”就可见一斑。

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  • 三只眼 (2003-5-05 23:23:16)

    公路警察和公安交警的管辖范围应该借鉴86年以前的管理体制,公安交警负责城市道路的管理(目前许多地方已经交巡和一),公路警察负责城市道路以外的道路交通管理(如:国道、省道、高速公路等)。我感觉在交通管理上交通部重水轻陆,连交通部公安局的职责上都写明:负责管理、指导全国的港航公安机关,难怪各陆上交通公安机构的民警至今都未授衔。现在天上飞的(民航)、铁轨上跑的(铁路)、水上漂的(港航)、等交通部门(广义的)都有一支警察队伍,而中国来百姓最经常、最直接、使用率最高的公路却没有一支警察队伍。

    --------我本人不是交通部门的人。
  • 渝高速 (2003-5-06 13:44:33)

    非交通战线的兄弟,真难为你了,其实你提到的问题,交通和公安部已非一日之争论,86年以前的体制相比现在可能是要好一点,但也未必回到从前,再说了,老人家做的改革能在他的手里又改回来吗?现在的公路管理体制存在的问题不是由谁来当老大的问题,也不是如何组建综合管理队伍的问题,首先要解决的是权益的问题,利益的问题不解决,谁来管都不可能管好,如果现在交通的路政、运政和交通稽征交给公安,交通部门能同意吗?谁都不会轻易将既得利益放手的,这是中国社会的现状。
  • 三只眼 (2003-5-06 19:40:40)

    我的意思是交通部门应该拿回属于自己管辖的权利,交通部都不能管路、管车干脆叫“修路部”算了。
  • 沈河 (2003-5-06 19:46:03)

    你说的和我的观点很相近,在这个版块我写过一篇类似的帖子,有空的话可以看一下。大概在最后几页上。
  • 沈河 (2003-5-06 19:47:33)

    期望与你交流。

    shenhe@chinahighway.com
  • 三只眼 (2003-5-25 00:02:35)

    深圳欲成立的运政公安执法中队比较符合我的观点。
  • chengliang.sz (2003-5-26 15:12:27)

    深圳去年成立了一支100名编制的城管巡警队伍,5个区各20名警察配合城管综合执法,现交通运政部门也提出将刚划出的鹏运公安分局组建为运政公安队伍,赞成和反对的声音一样多!
    建议将政府所有的大盖帽行政执法队伍转为公安编制,一统天下!:confused:
  • 杨恺 (2003-5-27 00:30:32)

    老白姓说:“在毛主席那个时代,没有现在那么多的这个法那个法的,一没有现在这么多偷鸡摸狗的,也没有现在那么多杀人放火的,公家的东西不敢损坏一点子。你看公路上的大树长得好的都是那时候栽的,你看现在栽的,能长大的有几棵咯。咯时一没有那个倒垃圾到公路上了,你看现在,不要的就往路中间丢;原来咯些公路边上都有水沟的,你看现在都变成田嗒。……”现在我国是在搞法治建国,法越出越多,越出越细。为什么现在执法的难度确越来难?哎!说不清呀,也想不烂。
  • xiangzi (2003-5-27 12:43:24)

    一厢情愿白日美梦
  • 沈河 (2003-5-27 18:30:28)

    《老残游记》里有个“路不拾遗、夜不闭户”的故事。那个官员的办法就是路上捡了东西就是死罪,结果人人自危,路上看到金银也不敢捡了。这恰恰是对法治的破坏。
  • yzs8019 (2003-5-27 19:12:53)

    “路政高攀警察”的做法,确实会使路政管理措施更有力和有效,并大大提高路政管理的力度。
    和chengliang.sz一样,我也不愿看到“手铐比眼镜多,手枪比手机多”的局面。
    法官、检察官们脱下军式服装这又是一个趋势。
  • 欣颀儿 (2003-5-27 21:05:20)

    QUOTE:

    最初由 三只眼 发布
    [B]--------我本人不是交通部门的人。 [/B]
    那非本人就是交通部门的人了[/COLOR]

    开句玩笑,兄弟的观点确实不错,前段时间也正在查看这方面的资料,不巧的是被发配至工地,上网时间不充裕,资料也不便查找。兄弟不妨详述些观点如何?
  • yyyjs (2003-6-16 20:48:33)

    帽多费杂,浪费个税.
  • 白珂明 (2003-9-09 10:30:06)

    我感觉应该成立象以前的公路派出所一样的机构用与治理公路!这样执法力度会大一点!
  • 东北小雨 (2003-9-09 11:14:15)

    说了算的不会在这里!他们都忙!所以你的建议也只是空谈!
  • 两代公路人 (2003-12-28 20:18:39)

    要 我 说 我们 公路 自身的体制要改革.首先要把交通的执法队伍合并,其次要实行全国统一的执法标志.哎,完善这些难呀,部长们要把这些事尽快摆上议事议程.到那时我看我们谈论的就不是这些问题了.
  • complete1217 (2003-12-29 13:53:15)

    现在交通部连最基本的交通执法服装的统一都解决不了,我们还指望他能做什么其他事情呢,我有点失望!
  • 两代公路人 (2003-12-29 19:17:07)

    兄弟别失望,相信会有那么一天的,因为人类在进步么,用一个通熟的词现在不在"改革"吗?你想啊,如果从部门的利益说,我们交通应该把自己的拳头抱紧了,对外打的时候才有力,所以说交通管理要统一.从国家的整体来说公路上执法必须只能是一家,这样呢利大于弊,试问一家执法,在法律不会打架现象,管理职能不会有交叉管理,最大的是每年可以省下几亿的费用开支,把这些钱用在公路上,想一想公路会是什么样的呢?我相信会有那么一天!
  • complete1217 (2003-12-29 19:37:02)

    但愿楼上兄弟所说的不会是太遥远的事,我们的交通同行们可都在等这天啊!
  • ybbdz (2004-1-01 18:05:38)

    我认为交警是管车的,路政是管路的,可以说是井水不犯河水,是不是交警的车不走路了,交警为什么扣交通部门的车,修的路是为大家服务的呀,我认为交警应该正确的看这个问题拉,难道交警说什么都是对的吗,交警最大吗,不是的呀,没有路,你们交警早就下岗拉。: