把治超工作上升为政府行为
发表时间: 2008-7-11 15:58 作者: 公一牛 来源: 中路博客
把治超工作上升为政府行为
------ 福建省永春治超工作的几点有益探索
基本成效
2004年6月20日全国集中治超以前,在永春要看到没超限的货车在公路上行驶很难。现在,在永春要看到超限的货车在公路上行驶也很难。在永春石鼓治超点,永春货车车辆超限率从集中治超前的95%以上,下降到现在的不足1%。除了少数运载鲜活农产品的车辆外,几乎是零超限。目前永春治超工作走上良性环循的良好态势。天湖山矿区源头把关有效;过往载货车辆每车必检,车主和司机自觉接受检测;纪检监察、交警、路政、稽征、运政5部门联合执法,值班人员纪律严明;检测站秩序井然,治超工作得到广大驾驶员的拥护和人民群众的支持，治超站无突发性事件发生，保障了执法人员、司机、财产安全;永春运输市场发展良好,货车流量增加，运价有所上升，物资供应充足,市场稳定。
有益探索
一是领导重视是治超关键。四年来,在永春石鼓治超点,经历了车辆停驶观望-----严重超限车逼卡冲关------说情放车------绕道行驶-----卸后重装-----向各级治超办和媒体假投诉-----集体冲关-----媒体曝光等过程。永春县叶一帆县长上任伊始,高度重视治超和外挂车回归工作,多次主持会议,就如何规范石鼓检测站工作，提出综合治理的方法和步骤。首先抓源头管理,在永春县所有煤炭检查站设卡,车货总重19.5吨以上的运煤车辆不得过磅；其次由县纪检监察、交通运政、公路路政、公安交警、公路稽征五部门联合组成立治超稽查组,在石鼓检测站设岗值守并24小时不间断上路巡查,对超限车辆从严从重查处,重点整治经过石鼓检测站恶意冲关和绕道的车辆。
二是联合执法是主要原因。由县纪检监察、交通运政、公路路政、公安交警、公路稽征五部门联合成立治超稽查组24小时不间断上路巡查,严格按照要求对每辆货车进行检测。凡认定超限的车辆,到路政受理厅开具四联单,由交警、运政、稽征三个部门按部门规定查验相关手续补交费用后,再交由永春石鼓检测站进行卸载、处罚后放行。对罚 款1万元以上的案件均由县治超办成员单位集体讨论确定。
三是纪检监察的保驾护航是有力保障。县纪委派遣监察室一位责任心强的老同志对治超全过程进行跟踪监督。主要职责一是向社会公开举报电话,由群众举报超限车辆的时间、地点和车号,纪检监察的同志接到群众举报超限车辆后,立即通知路政等部门前去稽查,并对稽查和处理全过程进行跟踪监督。群众举报的超限车辆绝大多数是有后台的车辆。去年以来,共稽查和处理12辆这样的车辆,对超限车主起了很大的震慑作用。二是接受群众举报治超部门的工作情况。去年5月,有群众用DV全程拍摄了一辆超限车被有关部门放行的过程,然后交到县纪委。县纪委由此立案查出xx中队受贿案件,3名直接责任人受到党纪国法处理,对治超人员起了很大的教育作用。三是对治超说情者一一"挡驾"。永春治超四年来,由于地方保护主义作怪,曾有一个阶段说情风盛行。纪检监察的同志介入后,所有说情者必须经过他这一关,这样大大减轻了治超人员压力。目前,在永春要说情放车,几乎是不可能的。四是纪检监察的同志随时检查通报治超值班和罚款卸载落实情况,从检测单到处罚发票及卸后二次检测单,一一进行对照,发现问题立即要求执法人员说清原因。这样,既监督了执法过程,又提高了处罚文书的质量。
四是严管重罚是有效手段。对严重超限全部按上限处罚,对抗法超垠车辆必须重罚。去年8月18日,公路路政等四部门联合执法时,在县道346线五一水库路段查获一辆运力牌重型自卸货车,该车共四轴,从德化城关运载瓷土途经永春至晋江安海。当该车被带至固定地磅检测,当事人雇佣的驾驶员拒绝过磅,存在抗法行为,导致当地110出警后才接受过磅,经检测,总重达到77.780吨,超过限载值37.780吨。执法人员当即对其立案调查,责令该车自行卸去超限运输部分货物,责令其赔偿路产损失3700元,按照交通行政执法程序对其处以20000元的罚款。去年7月27日晚9时许，有群众举报一部严重超限车辆避开石鼓检测站由达埔绕道红岭格经岵山往诗山方向行驶。路政员立刻会同县交通局运政人员分成两路进行头尾拦截。9时30分左右,被举报严重超限车辆闽G25255在红岭格路段被发现。按治超规定,超限嫌疑车辆必须由一名执法人员引车到指定地点进行检测,当闽G25255车行驶到岵山路口时,驾驶员不听从押车执法人员尤文璋同志的指挥,将尤文璋同志强行往诗山方向带走逃逸。超限车行至岵山铺下时突然停下，驾驶员黄某某伙同后面乘小车闽C42049追赶而来的社会闲散人员颜某某(绰号"黑狗")、王某某、刘某某等三人强行将执法人员尤文璋同志推下车,然后继续往诗山方向逃逸。当其它执法人员追到现场时，闽G25255已无踪影。当执法人员查找超限车辆闽G25255车去向时，"黑狗"等三人继续驾驶闽C42049小车跟踪路政执法车辆,干扰执法人员正常执法活动。在县政府主要领导的支持下,在县纪委的监督下,去年8月31日,绰号"黑狗"的社会闲散人员颜某某、刘某某和闽G25255货车驾驶员黄某某等3人因超限运输暴力抗法分别被永春公安机关处以五至七天的治安拘留。去年一年,共处理了6起类似的案件,今年暴力抗法案件没有发生。
五是源头监管是根本。在永春县政府的支持下,下洋、坑仔口、黄沙、大荣、横口五个设卡的煤管站,车货总重19.5吨以上的运煤车辆不得过磅,不准上路。
六是宣传工作到位。通过"治超"宣传车、电视、标语等宣传渠道广泛宣传有关治超的政策、规定、动向等,及时报道永春在超限超载检测点治超情况,大力宣传报道有关超限车辆对道路交通安全和破坏公路、桥梁及设施的危害性。治超执法人员在执法中积极宣传和贯彻国家治超政策,认真解答和解决广大车主、司机和货主的疑难问题。永春治超还走进《泉州晚报》热点新闻,在泉州市人民广播电台的"交通音乐频道"进行连续报道。
七是建立和完善规章制度。我们依据治超工作的法律法规，严格执行交通部"五个不准"和"十条禁令",坚持"流水线作业，规范化处理,人性化服务",在执法现场，拦截车辆、检测车辆、押送车辆、收缴证件等每个环节都已形成固定的操作流程,现场执法人员对各自的职责及分工都能做到心中有数,执行起来熟练有序。执法人员对抗所有超限运输车辆都给予两次过磅的机会,取较少吨位的磅单进行处理;密切关注公路交通流量情况,一旦出现交通拥堵,在坚持保畅优先的原则,对明显不超限超载的车辆,采取先放行,减少检测范围,减少拥堵时间的方法,防止因治超而造成交通堵塞;对一些经检测没有超载超限的车辆,执法人员都能做到给司机送上一句"一路平安"的问候语;对尚有疑问的车主及驾驶员,能热情服务,做到有问必答,并及时对其进行有关法律法规的宣传和教育;对超限10%以下的超限运输车辆,在接受处理和教育后均免于卸载。在处理超限运输车辆时,执法人员都能做到文明执法,热情服务,有问必答。
我也来说两句 查看全部评论 相关评论