上述就各种复杂因素的介绍,究其根本原因与我国经济发展状况有关,认为经济因素的渗入是治超过程中最复杂的因素。
1.地方保护主义的形成
治超地方保护主义的实质就是“官煤勾结”,在煤运矿产区(山西、河北、内蒙古……)地方经济发展过于偏重于采矿、运输及相关行业,同他们保持着过于紧密地联系,地方政府在深入开展治超工作的同时,必将受到自身经济利益的影响,在治与不治,严治与缓治之间艰难选择,这些消极因素严重阻碍了全国治超战略格局的形成,而地方政府的经济发展当然也是中央政府所要考虑的范围,熟轻孰重一时很难抉择,消除地方经济同运输及相关行业的过密联系才能有效推进这些地区的治超工作。而经济问题又不能在很短时间内解决,因此治超大局与地方政府的保护政策的矛盾还将长期存在。
2.与治超工作相关的经济政策
(1) 在去年国家经济发展局部过热的大条件下,又因在关闭非法煤矿、加强煤矿生产管理的同时,又深入开展治超工作,又进一步加剧了煤矿资源的供求紧张状况,为了缓解这一状况,从六月份的(2004年)“抢运电煤、迎峰度夏”就是在此背景下实施的特殊政策。
(2) 治超工作所影响的煤炭价格上涨,发电、供暖、化工等行业的物价因素,必然直接或间接影响到人民群众的切实利益,而治超工作还未能深入到与人们正常生活息息相关的其他(蔬菜、粮食)货运中。
(3) 治超工作最核心的问题是运价问题,只有运价问题的合理解决,运价的合理回升,才能有效解决治超中最复杂的矛盾:a.缓解治超者同运营者之间的矛盾,合理照顾运营者的经济利益。B.规范、恢复汽车运输货运市场的良好经营秩序,走上正常循环的市场道路。C.有效解决物价上涨与运价之间的矛盾.因此治超工作中,最核心最复杂的经济方式是提高运价水平.
2. 其他的因素
(1)汽车制造行业的发展不平衡与不良竞争.
(2)汽车生产企业应付治超生产应付形货运汽车,谋取暴利.
(3)非法小煤站的转载行为
(4)严重的车辆绕行与路虫的带车行为
(5)治超工作制度中存在的一些问题
全面综上所述,超载问题虽然在最初形成的原因很简单,但在长期发展过程中掺杂了大量复杂因素,形成了各种关系网,利益链矛盾重重重,尤以经济问题的渗入,是治超工作举步维艰,牵一发而动全身.的根源。


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