临沂干线公路养护管理走向精细化
三、实现三个转变
近几年，临沂干线公路养护方式发生了深刻的变化，实现了三个转变。
单一养护向全面养护转变。扭转了过去只注重路面的清清扫扫、挖挖补补的单一养护，实现了既注重路面养护，又注重路基、桥涵、绿化、沿线设施等全面养护。
被动养护向预防性养护转变。传统的矫正性养护遵循的“坏了才修、不坏不修”的原则，属于被动性养护，即错失了公路设施维护的最佳时机，又造成了养护成本加大，同时，公路设施出现病害后影响其服务功能，导致了社会使用成本的增加。为延长道路使用寿命，改善道路系统的功能状况，在适当的时间，将适用的技术措施，应用在适宜的路面上，即预防性养护。2008年，临沂市公路局在G206、莒阿线等9条国省干线公路实施预防性养护（中修）工程148.5公里，投资4500余万元，效果良好。
粗放型养护向精细化养护转变。改变那种粗放型的公路养护管理模式，改变那种责任不清、细节意识差、满足于“差不多”“还凑合”的思想，实现从粗放管理到精细化管理的转变，构建系统化、科学化的管理体系，做到“精在事前，细在过程”，使公路养护管理在细节上做到尽善尽美。将全市干线公路养护质量纳入良性循环、健康发展的轨道。
四、强化四项措施，
临沂市公路局按照精细化管理的要求，公路养护细化工作流程，量化工作目标，建章立制严格考核，不断推动公路养护管理创新，着力强化了四项措施。
养护管理制度制约措施。精细化管理关键要细化任务目标，落实责任到人。精细化管理的每一个环节、每一个细节都是相互链接的，如果前一个流程不精细，后一个流程就可能跟着出问题，甚至可能出现管理链条断裂。为建立全局良性互动、职能协作的精细管理机制，按照责权利一致的原则，临沂市公路局科学合理确定养护目标和责任，把养护目标、养护责任、养护责任追究三项内容细化量化，自上而下分解到每个单位、每个人，上至局长下至员工逐级签订“链条式”养护工作目标责任书，人人立“军令状”，形成目标逐级细化、责任层层深化、责任追究逐级明朗化的良好格局。
养护运行机制改革措施。全面推行日常保养市场化运作。按照“事企分开、管养分离”的原则，在总结经验的基础上，全面建立日常保养市场化运作机制，将所辖路段的日常养护工作以招标的形式，承包给有养护能力的企业法人经营，实行合同管理，计量支付。2008年，全系统基本完成日常养护市场化工作，实现群众养路员劳动关系的转变，将日常养护管理的工作重点转移到抓督查、抓质量、抓考核、抓计量上来，推动养护改革再上新台阶。
养护队伍素质提升措施。通过岗前培训、分批举办精细化养护培训班，外出参观学习交流、技术练兵等手段，全员精细化养护理念真正融入日常养护各项工作中，从整体上提高了公路养护的决策水平、管理水平和服务水平。精心培养一批爱岗敬业、乐于奉献的公路养护管理人才和一支技术娴熟、操作熟练、责任心强的公路养护职工队伍。
养护投入保障措施。统筹考虑养护资金计划，严格养护投资计划管理，积极筹措预防性养护资金，充分考虑养护措施对延长公路使用寿命和提高安全功能、提高服务功能的作用以及所产生的效益。完善小修工程和日常保养计量支付制度，做到精打细算，合理安排每一分资金，确保有限的养护资金发挥最大的效益。2008年将完成大中修工程项目17项，投资1037万元。京沪高速公路大修及收费站加宽工程项目总计投资3.42亿元。
