胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”公路作为国家交通重要基础的动脉，就必须加强培育优良的行业精神、塑造完美的行业形象、开展健康的公关活动为主要内容的公路文化建设，这是保证公路行业自身在市场经济条件下站稳脚跟、日趋壮大的关键。本文就个人的思考谈点浅见。

一、何谓公路文化

“文化”的定义有近200种，从词典上解释：文化是指人类在社会发展历史过程中，所创造的物质财富和精神财富的总和，其中主导所指精神财富，如教育、科技、文艺等。迄今已有100多年的历史。对“公路文化”的概念目前也不少解释，但我还是认同2008年第五期出版的《中小企业管理与科技。学术版》作者张勇和段旭峰同志撰写文章的解释：“公路文化”是从企业文化中演变而来的行业文化之一，它是作为一种管理理论被引入到公路行业的，它涉及到公路的建设、养护、管理、计划、职工心理、精神、价值观、行为准则等方面，因此公路文化有广义和狭义之分。从广义上讲，公路文化是公路行业物质文化、制度文化和精神文化的总和。从狭义上讲，公路文化是公路职工在公路建设、养护、生产经营管理活动中逐步形成的，并且为全体职工所认可，遵循的具有行业特点的发展目标、敬业精神、价值观念、经营思想、行业方式和职业道德等现象的总和。山东省公路局的一位同行也曾这样通俗简释：公路文化就是制度管人，文化育人。

二、公路文化建设的内涵及迫切性

公路文化的组成要素大体可分为三个层次。即：表层的物质形态文化，包括路容路貌、公路基础设施等；中层的制度形态文化，包括工作制度、学习制度、生活制度、管理制度等；深层的观念形态文化，包括行业价值观、行业精神、职业道德、经营观念、公共关系、领导和创新能力等。这是公路“软实力”的重要内容。党的十七大报告强调：“要坚持社会主义先进文化方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民文化创造力，提高国家文化软实力。”这是我们党第一次在文件中提到国家软实力问题。与国家软实力一样，地区有地区的软实力，行业也有行业的软实力。2006年6月召开的全国交通行业精神文明建设工作会议上，交通部部长李盛霖提出：“加强交通文化建设，努力增强行业软实力。”行业软实力是一个行业以其自身的地位、作用和形象对社会产生的影响力、对公众产生的吸引力，体现在组织模式、管理制度、行业文化、领导能力和创新能力。

公路作为社会的重要组成部分，一方面受到社会的制约，另一方面又影响社会。在完成公路的基本职能工作的同时，开展好公路文化建设，这不仅是对社会的责任，也是公路行业自身发展的需要。当今公路部门需要现代化装备和科学管理，更需要热情、优质、高效、文明的一流服务。然而，现代化的装备和一流的服务，只有通过高素质的员工才能完成。通俗的说，光有硬件建设是不行的，只有通过全新的服务手段、优质的服务质量、热情的服务态度和团结奋进、争先创优的凝聚力等“软件”作保障。从目前公路行业的现状来看，公路员工的整体素质与社会发展的需求存在很大差距，相当部分员工缺乏竞争意识、风险意识、爱岗敬业意识，缺乏紧迫感、危机感；精神不振、不思上进，拜金主义、享乐主义、极端个人主义倾向严重；业务能力、工作效率、服务质量都不尽人意。这些方面不但阻碍了公路事业的发展，同时降低了公路在社会的信誉。由此可见，加强公路文化建设已是势在必行。只有加强公路文化建设，才能有效地克服和解决上述问题，这也是公路文化建设必须加强的迫切性所在。(待续)