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电视片解说词：闪 光 的 路 徽
2007-08-29 17:26:44
【字幕】
在五千年的历史长河中，中国人形成了崇尚道德、追求完美的风尚。“高尚”与“搏大”是中国传统美德文化中的最高境界。
——题记
滔滔长江，巍巍群山，蓝蓝天空，漫漫道路。。。。。。
在长江中下游北岸的古老枞阳；在这块锦锈大地纵横交错的500多公里公路网络线上，人们时时看到头顶国徽、肩戴路徽、身着公路交通制服的公路人，他们就是安徽省安庆市公路管理局枞阳分局的路政、征稽执法人员。年复一年，这支公路行政执法队伍，为了枞阳经济和公路事业的发展；为了给全县人民提供文明优质服务，他们辛勤地工作、默默地奉献着。
路徽，闪烁出了耀眼的光芒！
【推出片名】
闪 光 的 路 徽
——安庆市公路局枞阳分局路政征稽文明子行业创建工作纪实
路政、征稽本是统一体，二十世纪末，随着公路交通事业的迅猛发展，道路的路政管理和机动车辆的养路费征收任务日趋加重，原有的体制已无法适应形势发展。1994年，由原路政股分别组建成立了路政和征稽两个独立的公路行政执法体系，一个担负着公路路产产权的维护，一个担负着车辆养路费的征收。他们在现代公路事业建设中弹奏出一曲曲美妙的文明之歌。
【推出】
路 政 篇
据史料记载，路政管理工作起源于西周时代。直至演绎到现代的路政管理一个系统学科。
枞阳公路分局的路政管理人员无愧于历史，展现了新时代管理执法人员文明、高效的服务素质。
自2003年3月份实行公路分级管理后，枞阳公路分局还担负着铜安、枞桐、横江三条省道公路和庐十、白会、会、通宜等四条重要县道公路的路政管理任务。由于历史的原因，穿集镇而过的路段问题突出。“小狠人”多、路群关系复杂、管理难度大成为枞阳路政管理的一大症结，并且路政执法人员仅有4名，这是客观事实。管理好公路，维护路产路权不受侵犯，保障公路畅、绿、洁、美，为枞阳人民和过境车辆提供一个舒适、优美、安全畅通的环境，这是赋予路政执法人员的神圣职责。
加强路政管理，是路政文明子行业创建工作的重点，围绕这个重点，枞阳公路分局制定了路政管理工作的规划和年度计划，不断增强路政管理工作的科学含量，加大管理力度。年初，局里在经费紧张的情况下，更新了路政执法专用车辆，为路政巡查及时发现问题和解决问题提供了便利。
在总结上年度工作的基础上，每年都要与县土地、城建、公安等部门出台了联合审批等有关管理规定，聘请了省道沿线分管乡镇长为“路段长”，签订了责任书。路政管理许可工作，做到严格按规定程序核准、呈报、审批，保证了公路两侧建筑控制区内无违法占用、利和挖掘公路等现象存在。在全省第七个路政管理宣传月活动中，掀起了以“保畅通，反超载”为主题的宣传活动，营造了全县反超限运输和打击超限运输的良好氛围。
在加强路政外业管理的同时，不断抓好路政内业管理，建立健全路政内业各种管理制度，及时如实地反映路政机构开展的工作成果。认真贯彻执行有关规定，严格依法行政。
不断充实完善规范化管理，这是枞阳公路分局在路政文明子行业创建工作中主要内容。加强路政执法硬件建设，保证现代管理的需求，普及运用路政管理信息系统，实行路政管理办公现代化和规范化管理；建立健全路政管理的行政执法、行政许可、行政档案等各项基础工作，台帐、图表、资料齐全，原始资料记录准确。与时同时，还制定了行政执法责任制，执法人员持证上岗和错案追究制度。
严格地规范化管理，有力地促进了路政文明子行创建工作的不断深入。
在枞阳县沿公路的乡镇的政府和群众，都知道公路局路政股长名叫“齐文明”，一些人也常开玩笑地说：“枞阳路政股文明执法，还不是股长叫齐文明”，尽管这是一句玩笑，但证明了枞阳公路路政人员在开展路政执法中的文明优质服务，树立了良好的社会形象。
【推出】
征 稽 篇
民国10年6月，内务部颁发的《商办道路规则》和《商办桥梁规则》明文规定：桥、路创办人对往来车马及货物可酌收通行费，这便是养路费的起源。
枞阳公路分局的10名征稽人员为养路费征收事业有着悠久的历史而感到自豪并激励着他们奋进着。
枞阳县是国家贫困县，总人口近百万，面积1808.1平方公里，由于工业和乡镇企业的落实，公路运输市场极为疲软，车辆纷纷外出入户。据2003年底统计：全县仅在北京、上海、江苏、湖北、山东和铜陵、黄山、巢湖、贵池等省市外入户的车辆就有760余台，总吨位达3045吨。
特殊的县情，铸就了枞阳公路征稽人特有不屈向上的顽强工作作风。
“应征不免，应免不征”，这既是征稽人员恪守的宗旨，又是他们在开展文明子行业创建活动中信守的诺言。为了增强全县广大车户自觉纳费意识，枞阳公路征稽人员把加强征费管理中的文明优质服务作为重中之重。严格执行国家、省有关养路费征收收费；严格执行《公路汽车征费标准计量手册》严格车辆报停；建立了一车一档的养路费档案；对欠费车辆处理，做到一把尺子，一个标准。同时，大力宣传养路费征收政策，让养路费征收政策进入百姓的家中；让百姓明了养路费的用途。正如全体征稽人员的一句口头禅：“把一碗水端平，不把话给人家讲”。
中国有句俗语：“收钱如割肉”，特别是处于经济落后，运输市场不景气的枞阳县，公路分局的征稽人员更是深深地理解这一俗语的含义。抓好规范化管理，有1%的希望，要去作100%的努力。
原有三楼征费大厅应该说环境也不错，今年月份，仅因一位驾驶员说：征费大厅要是设在二楼多好！
说者无意，听者有心。征稽股负责同志将这一住处向局领导班子反馈后，引起了局班子的重视。2004年10月分局党政班子便作出了在二楼改建征费大厅的决定，并投入了改建经费3万余元。
10月底，当新的征费大厅运作，面对崭新宽敞明亮、服务设施俱全、而又清洁卫生，厅内摆放有序的办公用品，墙上的征稽人员的统一公示牌、举报箱、监督电话以及公路养路费征收管理公开内容，能够时刻提醒的“风纪镜”，计算机征费的现代化管理，系列规范制度等。让所有车主在规范化管理中享有了舒服，感受到了“美”。
加强养路费的稽查，成立了局养路费稽查队，派员进驻了陈瑶湖稽查站，让偷费车辆无路可行。这是枞阳公路分局征稽人员在养路费征收管理中的个人重要手段。由于枞阳县城地理位置偏僻和县域经济滞后等客观原因，偷费、逃费、抗费车主行驶公路现象严重，征稽人员千方百计按照上级规定，不断强化养路费征查。在稽查工作中，一是严格把握省厅规定规费稽查“六要”、“六不”规定；二是对偷费车主始终把握一个原则，就是不管欠费多少，都要以理以规的文明服务态度，做到“晓之以理，动之以情”，最大限度地让车主感受中去服从管理，缴清规费。据统计：今年仅稽查现场手工票补缴和扣车扣证车辆缴纳养路费金额达万元。是安庆市公路局所属唯一的特殊县。通过规范性管理的不断加强，全县征费环境不断好转。
征稽股的全体同志深有感触地说：“你想将车主的钱收来，把工作做好，就必须态度和蔼，真诚服务，使他们心服口服”。
【字幕】
重 奏 篇
有人把公路比作弦，那么路政、征稽两个公路行政执法主体尤如这弦上的两个音符，他们和谐地弹奏出了一首美妙的文明曲。
没有一支高素质的行政执法队伍，谈何文明？这是枞阳公路路政和征稽执法人员的一致认识。
坚持对执法人员进行社会公德、家庭美德、职业道德和世界观、人生观、价值观教育，积极开展共产主义理想学习，为人民服务本领的学习，文明执法学习和爱岗敬业，诚实守信教育。
提高执法队伍的科学文化水平，增强执法本领。全体执法人员均达到了大专以上文化水平，其中大学本科学历3人。
规范执法人员着装，保证仪表端正，亮牌服务，工作严肃认真、遵章守纪。
定期对执法人员开展政策法规、行政执法、业务技能和军事化培训。今年，对路政和征稽人员先后组织了二次为期三天的军事化培训，培养了作风顽强，纪律严明、勤政廉政高效的公路执法队伍。
优质服务，让群众从中得到体验和感受，这是枞阳公路分局路政、征稽文明子行业创建工作的最基本出发点。
制定完整的执法服务工作程序，内部分工明确。完善和细化岗位责任制和严格的考核奖惩办法；实行首问负责制，限时办事制，各种便民服务设施齐全，热情服务，文明用语，设立了监督台、意见箱、举报箱。同时，聘请了8名行风监督员。
开展路政征稽文明子行业创建，这是公路部门的新生事物，作为处于公路窗口和前沿阵地的路政、征稽行业，更是意义重大，这是学习贯彻“三个代表”，“服务人民、奉献社会”的根本体现。枞阳公路分局在这一创建活动中，脚踏实地迈开了第一步，也取得了可喜的成绩。
“春天赐给千草万木一片生机，草木用万紫千红报答春天”。
【推出字幕】
“枞阳公路分局路政人员的文明执法，心系群众，我们没有理由再给他们添麻烦了！”这是铜安公路后方乡一位沿公路村民章某发自心底的感叹！
一位来自钱桥镇名叫姚成龙的私营车主在征稽股的意见簿上留言道：“我是一名老驾驶员，与车辆有关管理部门打交道的单位不少，但给我印象最深的还是公路征稽人员，是他们服务态度最好！”
……
骆驼的足迹留在沙漠里，战马的蹄痕印在疆场上。枞阳公路分局的路政、征稽执法人员用他们的心血和汗水，在500多公里的公路线上，弹奏了一曲高亢、嘹亮的文明歌，并将伴随着枞阳公路事业奔向更加文明美好的明天。
注：本电视片解说词我于2004年撰写，当年，分别在安徽省安庆市电视台、枞阳县电视台播放，并在社会产生了强烈地反响，受到枞阳县委、县政府领导的赞赏，受到省、市公路系统领导一致表扬。该电视片并分别报送安徽省公路局、安庆市公路局。本解说词收录山西人民出版社出版的《中国交通征稽风采录》一书，同时，荣获国家广电总局等单位联合举办的第十届《中华大地之光》征文二等奖。
