为“鲁南VS苏北” 开道

 ------ 205国道河东至郯城段建设侧记

一条路关系到一个经济带的崛起，一条路的建设倍受省市领导及社会的关注，一条路的建设在困难重重的情况下奇迹般地保质、按期竣工，这条路就是205国道临沂河东至郯城段。临沂市公路局举全局之力、集全局之智，用半年时间完成了计划3年完成的改建项目，在鲁南大地上打造了一个令人瞩目的精品工程，铺设了一条联系鲁南、苏北经济带的重要枢纽。

205国道河东至郯城段作为临沂市南北公路交通主干线和鲁南连接苏北徐（州）连（云港）经济带的重要通道。近年来，该路段车流量逐年增加，且由于通车时间较长，路况质量和公路等级已经不适应实际需求，影响了道路畅通和行车安全。自从省委、省政府提出构建鲁南经济带的战略之后，临沂公路人敏感地意识到了自己的职责，掂量出了肩上担子的分量。经过多次反复论证，提出了科学完备的改建方案，积极争取省交通厅公路局的支持，将其改建项目列入年度建设计划。它的建设是落实省委、省政府加快鲁南经济带规划建设，搞好鲁苏省际综合整治战略部署的一个具体步骤，对于进一步优化干线公路路网布局、改善沿线县区公路交通基础条件、促进临沂经济社会发展等具有重要意义。

省交通厅公路局、临沂市委、市政府及地方党委政府对工程建设高度重视，社会各界和沿线人民群众极为关注。市委、市政府多次调度工程进展情况，沿线河东、郯城两县区把工程列入年度经济工作的一件大事来抓，分别成立了县领导挂帅的建设指挥部，在工程征地拆迁、料场选址、施工环境优化等方面给予大力支持。

临沂公路局和各施工、监理单位积极克服工程开工晚、汛期降雨频繁、材料供应紧张等诸多困难，加大投入、强化管理、加快进度、严控质量，举全局之力，采取一切可以采取的措施，推动了工程建设高速优质顺利进行。

建百年优质工程，是全体建设者共同的意愿。市公路局主要领导高度重视，坚持不懈地抓好工程质量管理，教育引导干部职工，牢固树立“建设高质量工程就是最大的节约，就是对行业和单位形象负责”的理念。工作中坚持严把原材料进场关、现场施工控制关，努力打造“放心优质工程”。同时全面推行工程质量问责制，落实责任合同中的要求，明确施工责任、监理责任，责任到人。市公路局工程管理和监理人员进驻工地，现场指导，大大提高了工程一次合格率，从而保证了全年工程合格率达100%。

然而，随着工程的进展，摆在建设者面前的困难是越来越大。

  今年的汛期来临比往年大大提前，降雨强度大，持续时间长。尤其是从6月19日至8月15日近两个月的时间里阴雨连绵，大雨、暴雨不断，其中，郯城境内降雨量比往年增加30%以上，施工全线积水达2-3米深，路基冲刷浸泡严重，根本无法展开施工，累计拖延工期近两个月。尽管，沿线地方政府4月中旬就开始组织地面附着物拆迁及路基施工，但还是贻误了施工的最佳时机，托了整个工程的后腿。再者，该项工程清表换填方量大，料源供应十分紧张。全线路基共需换填土方90万方，因积水严重而重新换填土方约10万方。由于连续降雨致使沂沭河等主要河流水位上涨，路基填筑所需河沙、风化料就近购运相当困难。

在选择料场、安置拌和机械设备的时候，也遇到了极大困难。由于郯城段地下水位高，料场难以硬化，许多材料无法进场。

困扰施工的还有一个重要问题，就是工程建设资金缺口大。由于争取3年工程6个月完成，致使资金缺口2亿元。

   困难没有阻挡住建设者的脚步。面对困难和挑战，临沂市公路局牢固树立强烈的责任感、使命感，按照市委、市政府加快公路建设的部署要求，举全局之力、集全局之智，自我加压，攻坚破难，下定了确保工程提前建成通车。

临沂公路局主要领导集中精力抓工程，深入工地检查督促工程进度，尤其是进入8月中旬以来，七天内先后三次召开工程建设调度会，统一思想认识，研究具体加快措施，同时，加强与上级业务主管部门的汇报协调，争取省厅公路局提前划拨资金1亿元，有力缓解了建设资金压力。分管领导全力以赴靠上抓，经常现场调度，现场解决问题，督促有关单位严抓质量、力促进度。局工程科、总监代表处等职能部门，安排专人驻守工地，一对一地抓好帮扶指导。

保质量、赶工期，最关键的因素就是时间。50公里长的战线上，上演了一场与时间赛跑的角逐。在各个合同段、项目部，都会看到醒目的工程形象进度表。倒排工期，这是大家不约而同的做法。他们将时间表排定到每一天、每一个小时，市公路局抽调公路养护中心、费县公路局两支施工队伍、30多名监理技术人员打增援，形成多方会战局面。所有施工、监理单位都组织两套队伍、两套机械设备，抓住天气相对晴朗有利时机，歇人不歇机，日夜连轴转，尤其是进入8月中旬以来，日均工作时间达18小时以上。

 8月 19日，工程进入攻坚阶段， 市公路局第三次召集沿线县区公路局以及各施工、监理单位负责人会议，这是在工程控制指标进入关键时期召开的一次重要会议。会议就如何加快进度、严控质量、优化施工环境等问题进行了深入研究探讨，逐一明确目标责任和工作措施。会议确定了“今年通车坚定不移、工程质量争创第一”的十六字工作方针，会议进一步确立了“越是工期紧，越要把工程质量放在第一位”、“没有进度的质量是零质量，没有质量的进度是负进度”的指导思想。每公里确定一名监理人员现场监理，根据各合同段进展情况，充分考虑到其它不利因素，重新制定施工方案，日夜连轴转，倒班轮流干。同时各县区公路局所有施工、技术力量保持待命状况，随叫随到。沿线县区局及施工、监理单位主要负责同志蹲守现场，靠在一线，按照职责分工抓落实。

截止到9月14日已实现基层分阶段控制目标，为下一道基层施工工序打下坚实基础。进入10月份，整个工地接连告捷。3日，河东区外环路段面层摊铺全部完成，10日，其余的3个合同段均已完成基层摊铺，面层摊铺进展顺利。按期全线竣工胜利在握。

应该说，克服重重困难、半年完成了计划3年的项目，这是个奇迹，是值得好好总结的。多次在工地上采访，我感觉最值得称道的还是创造奇迹的公路建设者。在工地上，我看到普通得不能再普通的一个个项目经理、施工员、技术员，他们来自各地，身份不同、年龄不同，共同的是困难面前一样地那么从容，声音大都有些沙哑，嘴角、嘴唇或多或少地带着皲裂、疮泡，黝黑的脸上写满了最工作的执著……