约束发展时代

  这是为《中国公路》第14期所写的卷首语，配合头条文章《“两型”样本》。

      改革开放30年来，我国经济蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就。但快速发展的同时，也带来了对资源的过度消耗和环境的破坏，能源紧缺，环境恶化已成为制约经济发展社会进步的重要因素。如果说改革开放前30年，我们是在摸索探路、爬坡中发展，今后30年，我们将在攻艰克难中发展。

　　过去30年的大发展，是以大量消耗资源、大量占用耕地，付出了沉重资源、环境代价，主要靠粗放型、较低层次的扩张取得的大发展。过去30年，我们面临的是基本上没有约束，可以无限扩张的高速增长时代。当今和今后一段时间，我们将面临也可以说已经进入约束发展时代。

      受国际、国内综合经济环境的相互影响，我国已面临着越来越巨大的能源、资源、土地、环境的约束，又面临着严峻的通货膨胀压力。为此，国家已连续出台和采取了一系列宏观调控措施。诸如，银行实施从紧货币政策，不断调高银行存款准备金率，还不断调高存贷款利率，紧缩银根的信号非常明显；国家运用经济的、行政的综合干预手段，控制固定资产投资过快增长；加大节能减排力度，淘汰高能耗、高污染的落后产能；严厉禁止滥占滥用耕地，严控大量批租和出让土地；对油、电、煤、气等重要商品和基本生活必需品，国家启动价格临时干预措施，遏制物价上涨；更多地关注民生，千方百计扩大内需等。这种情况，在过去30年中也是从未出现过的。

     交通运输业是国民经济的基础性产业和服务型行业。随着运输需求的快速增长，交通运输能源消耗和污染排放必将快速增长。在全球环境能源日益紧缺、环境容量不断降低的背景下，交通运输发展面临的能源和环境挑战日益严峻。在当今约束发展环境下，公路交通如何继续高速发展、率先发展？这是必须认真思考的又一个很现实的紧迫问题。

      约束发展时代的公路交通，决不是要无端压缩，更不是不要发展，而是要在新的历史时期，在全新的形势、全新的环境下，按照科学发展观的原则和要求，实现又好又快的发展。约束发展时代的公路交通，应当是以新技术、高技术为主导、为支撑的知识、技术密集型交通，应当是资源消耗少、污染少、效益好，追求资源循环利用的资源节约型、环境友好型的集约型交通。
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