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公路路政管理考试大纲（建议稿）

上一篇 / 下一篇 2008-11-20 16:22:15 / 个人分类：文字

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以下是我给H省起草的公路路政管理考试大纲（建议稿），正在审议中。同行互助、资源共享，希望大家多提意见，希望能跟帖留下您的意见。

谢谢！

公路路政管理考试大纲（建议稿）

第一章  公路的基本知识

基本要求：

了解：公路的结构、公路的相关概念、公路的行政等级与技术等级划分、公路的命名与编号、公路的管理体制、公路工程技术标准和养护技术规范、道路交通标志和标线的分类与设置。

理解：法律规范中“公路”的定义与适用范围、“村道”的定义与法律适用、划定公路建筑控制区的作用。

熟练掌握并能够运用：公路的基本知识、概念，正确认定公路用地、公路建筑控制区范围，分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  公路的结构与相关概念

公路、公路用地、公路建筑控制区、建筑物和构筑物、路基、路面、公路附属设施、桥梁、涵洞、隧道、公路建筑限界、车辆轴载质量、村道。

第二节  公路等级、命名与编号

公路的行政等级（国道、省道、县道和乡道），公路的技术等级（高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路），公路命名的主管部门，公路命名与编号规则。

第三节  公路管理体制

交通主管部门和公路管理机构的职责，乡、民族乡、镇人民政府的职责，公路管理机构的设置，公路管理人员的任职资格。

第四节  相关技术规范

公路工程技术标准（管线与公路交叉、公路与铁路交叉、公路与其他道路交叉），公路养护技术规范，道路交通标志和标线（各种标志的分类与识别、标线的分类与识别）。

第二章  公路路政管理的法律依据

基本要求：

了解：涉及到公路路政管理的立法层次、适用于河北省的立法规范、不同立法规范之间的关系、立法规范的效力。

理解：规范冲突的适用规则、法律保留与法律优先、行政权力的来源（授权与委托）。

熟练掌握并能够运用：公路路政管理的法律依据、正确选择适用规范、区分授权与委托、分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  立法层次

法律、行政法规、地方性法规、规章。

第二节  适用于河北省的立法规范

公路法、公路管理条例、河北省公路条例等。授权与委托适用的条款。

第三节  规范效力与选择

明确规范的立法层次、效力，比较规范之间的位阶高低，确定最终适用的规范。

第三章  公路路政管理的业务内容

基本要求：

了解：公路路政管理的定义，公路路产管理（挖掘、占用公路管理，公路用地和设施管理，公路试刹车管理，管线与公路交叉管理，平交道口管理，公路标志、标线管理），超限车辆行驶公路管理，可能破坏路面的机具行驶公路管理，公路建筑控制区管理，路政内业（路政统计、路政档案、装备经费票据）管理。

理解：“治超”政策与法律规定的关系、非公路标志的外延与内涵、公路路政管理的目的、公路路政管理与相关业务的关系。

熟练掌握并能够运用：把实际业务正确归类，一切路政活动服从、服务于路政管理目的，分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  公路路政管理概论

公路路政管理的定义、公路路政管理的目的、公路路政管理与相关业务的关系。

第二节  公路路产管理

挖掘、占用公路管理，公路用地和设施管理，公路试刹车管理，管线与公路交叉管理，平交道口管理，公路标志、标线管理，非公路标志。

第三节  超限车辆行驶公路管理

超限车辆的定义、对超限车辆管理的原因、超限车辆的认定、超限与超载的区别、“治超”工作。

第四节  可能破坏路面的机具行驶公路管理

机具的内涵与外延、合理控制管理要素、服务“三农”与新农村建设。

第五节  公路建筑控制区管理

公路建筑控制区的概念、公路建筑控制区与公路用地的关系、公路建筑控制区内活动的限制性规定。

第六节  路政内业管理

路政统计、路政档案、装备经费票据管理，统计的内容与意义。

第四章  公路路政管理的方式与方法

基本要求：

了解：监督检查（公路法第七章），行政许可（公路法第五章），行政处罚（公路法第八章），行政强制（公路法第八章、河北省公路路政管理规定），行政命令（公路法第八章），行政合同，路产损害索赔，紧急状况的处置。

理解：程序性规定（特别是行政处罚程序性规定）的作用，保障相对人权利的内容与意义，合法、合理行政的意义。

熟练掌握并能够运用：各种方式、方法的法律依据，给自身行为准确定性，正确适用实体性规范与程序性规范，正确制作法律文书，分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  监督检查

监督检查针对的对象（物和行为），监督检查的分类（公路巡查、其他监督检查），监督检查的方式与方法，监督检查的场所，跨区域监督检查，公路巡查的分类与现场处置。

第二节  行政许可

公路路政管理行政许可的内容与办理程序、行政许可撤销与注销的情形、非行政许可项目的审查（非许可性活动的确认与排除）。

第三节  行政处罚

公路路政案件的案由、办案标准与法律适用、办案要点、实施处罚的程序、法律文书的制作、结案程序。

第四节  行政强制

行政强制措施与行政强制执行、书面告知与非书面告知、行政强制执行的程序、比例原则。

第五节  行政命令

行政命令的定义、行政命令与其他行政行为的区分。

第六节  行政合同

行政合同的定义、行政合同的适用范围、签订行政合同需注意的事项。

第七节  路产损害索赔

路产损害索赔的性质、路产损害索赔可以采取的方式、路产损害索赔的法律后果。

第八节  紧急状况的处置

自然灾害造成公路损坏，交通事故影响公路安全，聚集公路的群体性事件，暴力抗拒执法、冲击公路管理机构，用路人向公路管理机构紧急求助。

第五章  公路路政复议与诉讼

基本要求：

了解：涉及公路路政管理的行政复议、行政诉讼的特点，行政复议机关的确定，受诉人民法院的确定，申请强制执行具体行政行为，民事诉讼诉前保全。

理解：路产损害索赔的诉讼方式，复议、诉讼程序中的抗辩理由（管辖、时效）。

熟练掌握并能够运用：选择最有利的诉讼途径（行政还是民事、侵权还是违约）维护路产，分析和评价有关的案例与事例。

考试内容：

第一节  行政复议

行政复议机关的确定（区分授权和委托）、路产损害索赔中可申请行政复议的行为的外延、不可申请行政复议的行为。

第二节  涉及公路路政管理的诉讼

受诉人民法院的确定、可由公路管理机构作为原告提起的诉讼、诉前保全、作为被告时的抗辩。

第三节  申请法院执行

行政强制执行，民事执行，申请的时限（行政、民事）。

说明：

本大纲要求的含义如下：

了解，即知道“是什么”；

理解，即明白“为什么”；

熟练掌握并能够运用：即清楚“怎么办”。

公路路政管理考试大纲（建议稿）

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