公路养护之务真求实

上一篇 / 下一篇  2007-01-03 10:31:27 / 个人分类:评论文     分享到:

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      来自公路养护第一线的理论报告

     要讲公路养护,我们首先必须弄明白什么是发展?我们每一个人,每一个行业和整个社会都会面临很多困难和挑战,只有当我们发现并克服了这些问题的时候,我们就前进了一步,如果我们没有发现和不能克服这些问题,那就证明我们停在原地没有进步。那么什么是发展?发展就是不断的发现问题并解决问题,所以能发现问题就算是半个人才。
    我们每一个人,每一个行业,甚至一个国家或整个社会都会有它一个能力的界限,我们不能因为这个界限就对存在的问题妥协,甚至包庇。有问题并不可怕,可怕的是我们不去发现问题并解决问题。
    公路是人类社会的公共设施,是为全社会服务的,它与社会上的各行各业,甚至每一个人都有着密切的关系,公路上所表现出来的许多问题就是我们这个社会的问题,要靠我们的社会管理去解决,我们不能把什么问题都给道工声上推,许多问题并不是道工们多出力就能把问题解决;我们也不能一味的把解决问题的办法瞄向国家的腰包,好象只有让国家这个冤大头出钱才是最佳方案,才能你好,我好,他也好。我们公路养护行业应该,只有把所有的问题都找出来,把工人能够解决的问题让工人去解决,把行业能解决的问题我们行业自行解决,把我们行业所不能解决的问题在寻求社会给予解决,自己解决不了的问题就必须向上反映,不反映,上面不知道,下面又解决不了,小而言之是对工作,行业的不负责任,大而言之就是犯罪。公路养护不但要养好公路,解决公路上出现和存在的问题,而且还应该为公路设计和修筑提供意见和建议,因为公路设计和修筑上存在的问题和不足会在建成使用过程中表现出来,这些问题在养护中被发现后即使反馈给设计和修筑部门有益于我们公路事业的迅速发展。
    如果一个东西对我们很重要,我们首先必须保护它,然后在使用过程中再对其损伤部分进行修复,这是一个最起码的逻辑。如果不对公路进行有效的保护,那么养护就失去意义。公路是人类社会的公益事业,它应当受到人们的共同重视和爱护。在我们这个社会,公益事业被人们所忽视,法制在在方面也显的特别宽松,加之管理者的目标不明,便是导致如今公路养护行业的可悲。在我们的实际养护中发现,人为对公路的破坏比车辆正常行驶和自然因素造成的危害更大,所以我们认为公路的好坏不取决于养护,而在于有没有人为破坏,人为破坏是公路的主要危害。
    近些年来,许多人都看到了公路所带来的便利和经济效益,都想到公路两边发展,政府部门也把公路两边看成了肥肉,不为公路,交通,为今后社会的发展着想,不为诚区,村镇居民的垃圾,污水的归出着想,在公路两边买庄批院。公路两边的水沟,涝池和自然沟壑被一 一填平开发,把公路变成狭道,变成污水池,垃圾场,马路市场,停车场等,这些穿越村镇的喉咙很快成为特坏路段,修补不住,并且经常被占道,堵车,给行车和广大人民群众带来不便。过去修公路是为了连接村镇,而如今村镇却成了公路的癌症,害的公路是不断的改道,绕过村镇,村镇是不断的追撵缠绕公路。对于这种情况,我们不断的改修公路或是靠养路工不停的修补,清理路两旁的垃圾能改变公路的面貌吗?谁又为养路工考虑过垃圾的归处和经费问题呢?强迫养路工进行的清理不但与事无补,反而造成恶性循环。
    一个地方村镇的公路上积水了,路被破坏了,地方政府不以为然,公路养护部门却要找当地政府征地建蓄水池,地方上更是漫天乱要价,否则公路就得长期受积水的破坏。有些地方公路两边本有土壕,凹地和自然沟壑可以排水,却被人故意挡住水路不许流入,原因是怕水淹了自己的庄稼。各处的水都可以排到路上,而路上的水却没处排,这种现象却没有人重视。这种地方上故意或失职贻害公路的现象不能被监督出来,反而又发起了公路财(国难财),这种现象居然很流行,这种靠管理就能够解决的问题居然要公路养护部门花钱解决公路所穿越村镇的排水问题才得以告捷。地方政府在把凹地包给农民的时候就没有强调这些地方是以蓄水,走水为主的吗?过去几千年来,每个村子都有它完备的排水路径和涝池,收集雨水,防灾以备别用。怎么聪明的现代人就弄不明白这个道理呢?祖先的经验遗产现在被遗弃,忽视,硬声生的忍受着由于自己的错误所带来的严重后果不知悔改。
    有些地方的居民把自己家的排污管架到公路上,而且跷的老高,污水,屎粪排到公路水沟,风一吹,这些污物给行人,行车撒了一身,有些农户养家禽,家畜,粪便就积在公路水沟里,严重影响公路环境,使行车,行人老远就被一种恶臭所包围。有些地方的居民把自己家的垃圾扫到路上让车风带走,把自己家的刷锅水,洗衣水泼到路上严重影响行车制动安全。文明是人类社会创造出来的,是人类社会进步的表现,也是区别于其它动物的一种方式。公路和其两边的一切都代表着某一地区的社会面貌和民族气节,也是反映当地文明的一个窗口。我们全社会人都应当来重视和爱护我们的公路事业,共同维护我们国家,地区的民族文明气节和社会面貌,为我们自己出行的安全,舒适而尽一点力。
    有些村子把自来水管铺设在公路或其水沟里,弄得养路工不敢对该处路段进行病害处理,水沟不能开挖,万一弄破了人家的水管还得赔偿,为人家修理管道。这些铺设在公路下的管道陋水了,路基被破坏了,路烂了,陷车了,却迟迟没有人修理,公路养护部门也无法对该处路段进行修补,病害越来越大,谁都看的见,就是没有人管,就是逼公路养护部门去掏钱,去修理。
    有些地方的公路边上挖成了大深壕,置公路于危险的境地,公路时常坍塌,公路养护部门常常以砌挡墙工程来挽救。
    地方政府应该把目光放长远一些,认真处理好当地老百姓日常生活所产生的垃圾和排水问题,以使它们不危害公共环境设施,这是他们最起码的职责和义务。公路养护也没有责任和义务去担任清除和解决公路所穿越村镇的垃圾和排水问题。人类社会的发展就是为了不断的改善人们的生活条件和生活环境。地方政府和环保部门的失职将直接危害我们的公共环境和设施,如:公路,水利,河流。不是我们的人民没有素质,人们生活就必须有垃圾和污水的产出,它们没处排,只能被遗弃在公共场所。
    在我们的有些路段拉麦草的车来往不断,撒落的麦草成害,即使让工人不停的扫,都无济于事,我们为什么不强制拉麦草的车用一定规格的网把柴草包起来呢?这样即减少了他们的损失又不影响交通环境。
    水利上修渠,有些会占用公路用地,挤掉公路水沟,有些比路高,使路面的雨水没处流,有些比路低而不设任何防护措施,公路在流水的冲刷下不断的坍塌,变窄及难修补,长期流水也严重危害着路基,它根本就把公路没当一回事,每年清渠,还要把杂物摔到路上,让养路工拉走。水利上在路下压的水管经常被车压破漏水,坏掉公路,农民浇地的时候就把路面挖开阻塞交通。电力,电信部门的杆也栽到了公路边,它不故自己安危还把危险留给了交通,要么它栽到水沟或行道树旁,不惜砍掉所有行道树的头。
    这些现象不但影响了交通,也给公路养护带来了阻碍,只有通过有效的社会管理才能解决。社会管理必须协调制定一些规则,以达到行业间的互不相害,还必须制定有效的法律,法规来阻止某些人因私利而对公益事业造成的危害。
    在历年的公路上碾场,碾柴,设障晒粮,堆放杂物是最令车辆,行人讨厌和反感的现象,也是阻碍交通,导致交通事故的主要原因,仅靠养路工的清理和好言相劝根本就不能制止这些现象的发生,为了制止这些现象,养路工时常被人打了,骂了,却得不到任何部门的支持,即使工资被上级扣了也起不到能够制止的作用。公路是人类社会最基本的公共场所,公路养护只是对公路这种构造物进行的一种检查,保养,保修,清洁,美化的工作,养路工只是从事这些工作的工人,他没有执法的权利,在公路上碾场,晒粮,堆放杂物,侵占公路用地,在公路建筑控制区内进行的非公路性的建设和改造都是危害公路,危害公共安全的行为,应当由公路养护部门和广大人民群众句报,由公安部门去维护,如果公安部门不对这个人类社会最基本的公共场所进行维护,这是他们的失职,另外,我们制定法律,法规的目的是要治止某种危害达到某种目的,具有震慑力,如果我们的法律法规不能治止某种危害或达不到某种目的,那它还有什么意义呢?现在人们所认为的道德观念实际就是几千年来人们用最严酷的法律维护出来的,由于它早以深入人心,人人都能自觉遵守,所以不再用法律来强调了,但当人们的道德观念败坏的时候,我们就必须考虑用法律来维护它。我们也不能处处用死刑来吓唬人,最起码我们要让犯罪的人不值得犯罪,从而减少对社会的危害。对公益性的法律更应当严厉一点,让那些没有素质的人在严厉的法律面前也变得有素质。我们的法律更不应仅仅是半截法律,只有不准。。。,禁止。。。,而没有如何惩罚,谁来执行,谁来监督,谁来举报等责任。公路养护从某种意义上讲是擦不完的屁股,花不完的钱。除了对烂路不停的修补,改造,对人们遗弃在公路及其两边的垃圾不断的进行清理外,其它什么作用也起不了,公路两边虽然是公路用地,但是除了小草可以动以外其它什么也不敢动,甚至水沟都开挖不了。
    公路养护部门也曾经跟有关部门协同对公路两边的违章建筑进行过强行拆除,结果是老百姓上访,闹事,结果公路养护部门是割地赔款,钱花了,赔了,违章建筑有立起来了,花钱为人家拆了旧的,赔钱为人家又修了新的。有些土地主管部门他不管老百姓的房建在那,多占多少,只要你交钱就发证书。我们的法律就没有规定违法的证件无效吗?国家政府机构官员的平庸,无能,自私,缺乏远见规划,缺乏社会协调管理的能力,只故一己之私,坑害了百姓,贻害了社会。
    公路养护部门也曾跟执法部门联合对公路碾场进行过制止,结果是缺乏严厉的法律支持,执法部门缺乏彻底制止危害的信心和认真完成任务的工作态度,却尽显善心,劝说一下,吆喝一下,露露面,来一个狐假虎威,没等路上清理就破不及待的走了,后来干脆不出洞。公路养护部门强行清理与人发生争执,被人骂了,打了,自认,若伤了对方,人家闹事,有关部门就劝公路养护部门出钱,原因是公路养护部门必定是国家单位吗?〈什么逻辑〉若因碾场发生了交通事故,有关部门来处理,他们不追究维护公共安全部门的责任,认为杀人才是犯罪,才是危害公共安全,才是有法可依,才归他们管,而在公路上设陷井,拌马锁,是小事,没有伤及人命,无法可依,不归他们管。却认定是公路养护部门没有及时清理,结果公路养护部门还得赔偿。不追原因,不制止危害,不加强管理,加强监督,靠公路养护部门这个清政府一味的掏钱,这是我们今天这个社会公益事业发展的方向吗?过去国家搞建设,全社会支持,现在是以地方政府为首阻挠,发国家建设财,现今如果谁没有这个意识就被人认为是白痴,地方官没有这点意识就被认为是无能。国家主要公路维护这样,现在国家正大力投资的乡村公路建设的后期维护更令人担忧。为了让公路更好的为人类社会服务,我们必须加强社会管理,减少损害公路的因素.
    我们的公路在设计,修筑和后天维护的时候就没有一个科学规范的标准.如果我们的路有严格的标准,我们的公路养护可以按这个标准去维护,如果没有这个标准,那让我们怎样去维护呢?
    我们的公路在设计的时候就应该根据具体地形给公路两边规划出统一的水沟,护坡,绿化带,以明确的尺寸和界标标明路界.如果界限不明,就会引起两边群众与我们发生争执,使养护,改造,美化工作不能进行.
    我们在路比两边地形低或相平的时候,就必须在其两边修上水沟,水沟外留出一定的绿化带.在坡道,这个水沟必须浆砌,不浆砌,由于水流冲刷会冲坏路基和崖壁,还必须把堑形路两边的崖壁修成一定的坡度,避免在我们的公路两边再出现危崖林立,时常塌方,弄的行人,行车和养护单位总是提心吊胆,水沟外留一定的绿化带可以避免水流直接冲刷崖根造成塌方,也可以美化公路环境,而在平坦路段这个水沟就没有不要浆砌,因为土水沟有易于渗水,浆砌水沟反而使大量的水没处流而成灾.堑形路两边的崖顶我们必须留出一定的绿化带,圈为公路用地,不许其他人在上面进行改造和做业,掉下杂物或漏下水来,给公路造成危害,给行人,行车带来不安全因素.在堤形路的护坡下,我们又应当留出一定的绿化带,防止老百姓在坡脚下耕地,对路基进行蚕食或在坡脚下开沟引水浇地冲坏路基.在绿化带以外我们还应该设立一定距离的半捆制区,允许老百姓种植但是不允许建房挖壕取土,以防止日后给,公路随社会的发展而拓宽改造带来不便.
    路界不明确,行道树的乱种植是我们公路养护,改造中最大的障碍,公路行道树的种植非常重要,种植不当将会严重影响交通,破坏公路设施.行道树种植在路界内,本身是公路的一个重要组成部分,也是保护公路的一道屏障,它的种植和管养应当由公路养护部门统一科学的进行,而我们公路养护部门却把它摔给了地方上,致使在我们的有些路段有行道树,有些路段没有行道树,有些路段是农民护园的灌木,果树,有些行道树七扭八歪,身子歪到路上时常撞车却成了有些人的摇钱树,有些树种到了路沿上,水沟里,树枝伸到路上使大半个路面不敢行车,公路指示标志隐没其中,如果大半个路面不敢行车那我们修那么宽的路有什么意义?如果公路指示标志被隐没了,那设它又有什么意义呢?有些树根在路下生长树根把路面都抬起了,有些树种到了浆砌水沟的外沿上,几年后浆砌水沟就全被树根顶破了.有些地方的树把其它方向的树枝都没有了,而伸向公路一侧的,影响交通的却留下了,遇到会车时,这些树枝把汽车刷打的噼噼啪怕.有些路段公路养护部门种的树不知什么原因就死了或被拔了,而其他人在公路两边种的树即使影响交通谁又敢动了?遇到公路改造,这些长在公路两侧的是树不是树的东西都成了宝贝,漫天乱要价,只有国家掏钱,不掏钱路就改造不了.
    我们种植行道树的绿化带宽了浪费土地,留的窄了,破坏公路影响交通,荒老百姓的庄稼,柏树,刺柏没有巨大的树冠,挺拔如塔,四季常常青,没有大量的阔叶垃圾,既不影响交通,又不荒地,节省土地空间,还给养路工减少了清扫,处理落叶垃圾的忧患,行道树下还可以重上各种花卉,美化我们的交通环境.
    当然在有条件允许的地方,我们可以把绿化带留宽一些,种上各种体现本地风貌的一些树种和花卉,把我们的公路建设成为公园化,花园化的公路,但是我们必须每年对行道树进行修剪,把伸到路上,超高标度以下的,影响交通的树枝全去掉,用于沥青加工,减少消耗.
    有些地方的行道树象塔一样蹲在地上,当地老百姓烧荒或无意间的烟头引起枯草的着火都会使树木着火,建议随树木的长大,对其修剪也应使其树冠离地面留出一定的安全距离.
   我们修建公路的最终目的就是为了最大限度的提高运输效益,而一个个村镇却成了公路的一个个盲肠地段,常用最低限速来约束运输,结果时常堵车,严重影响了交通运输效益.我们在修公路的时候能为什么不用统一的水沟,绿化带把村镇和公路分开,在必要的地方留出出口,供进入村镇的车辆进出,从而避免了家家户户与公路近平交,在公路边摆摊设点,停放车辆,堆放杂物等.在穿越村镇的路段还应设计上客车停靠点,这个点要离开住线,使旅客上下车不影响主道上车辆的运行.在穿越村镇的旧路段,我们为什么不把路两边的卫生,排水划给地方上,并不准在路边建垃圾场,倒垃圾等,公路养护部门只对路面问题进行处理.
  在我们的公路上过去修的桥梁都是牛槽形,然后在桥上筑泥结石路基,这些桥都由于泻水不畅,桥面经常出现雍包,无法根治.
  如果我们的路肩是土的就容易长草,这些草会使路面上的砂石煤土等扫之不去,久而久之形成高路肩使雨水不能流入水沟或路外而对公路造成破坏,草皮还会象路上延伸,顶破油皮,所以我们以后筑路必须硬化路肩.
    在我们的公路养护中发现,路面的主要病害多是由于路基不实而造成的.如:路面出现裂纹[龟网裂]沉陷,雍包等.当一辆车从路面上通过时,车轮对路面有一个向下的作用力,路基坚实时,在这个作用力下它的变化就很小,没有达到路面韧性的极限,路面就不会破裂;当路基不实时,在这个作用力下,它的变化就会大于路面的韧性,路面破裂,甚至出现路基下陷或拥起.公路路基应该具有一定的坚实性和稳定性,它跟以下几个因素有关系:1.材质越坚硬越好.[因为它在力的作用下不易变形].2.材质受自然和环境影响变化越小越好.[因为公路长期处于自然环境中,如果性质易变,就会影响路基的稳定性].3.密实度越大越好.[密实度大,在车辆的碾压下就不易变形].4.厚度越厚越好.[因为厚度越厚,承载能力越大].而路基不实的主要原因都跟土有关,[我这里所说的土是西北自然土层中的土非公路书籍中的宏观土]土,易吸水,性质及不稳定,它干而变硬不易压实,且不易在自然界长期保存,湿则变软,失去承载力.我们公路路面的破裂,路基的变形都是由于路基中或下面的土变形而造成的.我们通常所修的公路可分为基层,承重层和面层.基层多是土筑,过去所修的承重层多是泥结石或泥结砂石或土层中的料浆石,由于其中土的含量过多或承重层过薄是我们今天公路病害多发的主要原因.
     我们的流量观测从七十年代到现在一直都没有改进,表格还是过去那几种单调的车型,不能满足条件的人为观测,统计的数据根本就没有一点意义.现在的车型种类繁多,就连观测的人都不知怎么区分,统计有什么意义,再加之观测的环境和制度不被认真执行,观测重是一种走过程.社会发展到今天,我们就没有人发明一种电子设备来观测吗?
    在我们的公路养护中还应该给公路建立历史档案制,即公路的修筑时间,结构,和该路的某处在什么时间出现过什么病害,并于什么时间处于什么样的救治等.建立路档是对我们工作进行的一种鉴定和经验总结.在我们的公路养护中还应该建立科学规范的养护标准,既公路上出现什么样的病害,就施以什么样的救治,路况达到什么样的状况就施以什么样的改造等.这样可以避免好的路况改造了而差的路况却得不到改造,避免了公路养护乱搞一气,不管实效.在我们的养护中有些病害年年处理年年烂,有些路段是年年罩面,刚罩完面就又重新铺油,刚铺完油就又重修路基等等,浪费大量的资金,人力,物力.两建将有助于我们以后的工作有所改进.
    要讲公路养护,我们首先必须弄明白什么叫公路养护?公路养护是一种综合性比较强的工作,它是一种维持与维护,实际就是一种长期对公路的各种设施进行的巡查,检查[看是否有人在建筑控制区内建房或挖壕取土:是否有人在公路上碾场晒粮,在公路边堆放杂物或是侵犯,侵害公路:还有对公路,桥梁及其本身的检查,以便及时发现病害并及时做出应对措施.],保养,保修,改善,清洁,美化等工作.它的目的就是要保障畅通,提高运输效益,为行车提供一个安全,舒适,美观的行车环境.它的主要任务是解除可能会对公路造成的危害和修复以对公路造成的危害,然后才是对原有技术标准过低的路段和构造物及沿线设施进行改善,清洁,美化,对标志,标线,护拦,行道树的定期刷新.公路养护要以护路为主,养路为次;养路要以路面为主,路貌为次.只有在保证路面平整畅通的情况下,才能进行路貌工作,它的做业方式应该是机动灵活的,发现问题,及时解决问题,问题同时出现分清主次,它的做业方式不能以其它的因素而改变产生以其它目的无主的做业方式,减少一些不必要的作业与花费.
     我们不能处处都念一个经,处处都是一个经,一提起公路养护到处都是同一个任务,同样的编制,同样的装备.公路因它所处的位置,等级,筑成的年代和上面主要运行车辆的不同,它主要的养护任务也就不同.在修筑年代远的路段,路基,路面病害就多;在高原可能就以清雪防滑为主;在山区,以塌方,水毁,疏通涵洞为主;穿越村镇的路段,垃圾,污水,堆积物等现象就多,人为破坏最为严重;在沙漠地区,可能以清砂绿化为主.如果路上拉砂石煤土的车辆多,路上撒落的砂石煤土就多;在离纸厂近的路段,路上撒落的柴草就多;在客车多的路段,路上的饮料瓶,包装袋等就多;在坡道,堰车石就多;在雨季,路基,路面病害就多.同样是路有些路段活多的干不完,而有些路段平时却没什么活干,所以我们应该根据不同的现实情况,调配适当的劳力,合适的装备.但不论怎样我们都必须有一个规范的标准,既养护要达到一个什么样的目的,保持一个什么样的状态.养护应该给每个道工配合适的交通工具,这个交通工具要便于工人携带各种工具和进行小形做业.
    养护还应该给每个道工划分一定的责任路段,工人每天开着自己的做业车,带着适用的工具每天上班首先对所辖路段巡检查一遍,然后根据实际情况具体问题具体对待,没有特殊问题就对公路进行清洁,美化等.有小问题小病害自己解决,个人解决不了问题就上报段上,由段上统一调配机械,人员进行处理.
    公路养护应该是实事求是,有什么病害就治什么病害,没有就维护,不能盲目下任务,建立许多毫无意义的资料,检查走过场.结果下面弄虚作假,虚报慌填,应付检查,乱搞一气,没有一点实际意义.而实际公路养护中存在的问题没有人进行调查研究,分析,流氓管理,一切问题压给道工,不行就罚道工的工资,拿道工开刀,道工得不到应有的,法律所给予的权利,遭受着非人的待遇.公路养护主要是为了应付检查,许多工作豪无意义,甚至错误,浪费大量的财力,物力,人力,而检查也没有什么科学的仪器设备和标准,只是领导坐着高级小轿车飞驰而过.
    在公路养护方面的知识贫乏,养护方面的书籍很少,只有少数领导那儿才能找到几本发了黄的书.在养护方面缺乏研究,探讨,认识不足,盲目养护,应付差使,得过且过,该做的工作没有做,不该做的工作反复做.在我们行业一谈到公路养护,就是一套高深莫测的筑路知识;一谈到人员,人才,就以文凭为硬杠子,贬斥工人素质低下;一谈到工作,就大喊政治口号;而实际工作中连自己都没谱.一切都是为了应付检查,为了应付检查不论实际意义劳命伤财,非业内花费胜过业内花费,没有意义的花费胜过了有效作业花费.乱花国家的钱没有人觉得心痛,妄让工人辛苦劳作没有人心痛.碌碌无为中,挂衔的年年得奖,一切不是全推给工人.万般无奈中只知对工人加码,整治工人,为了表现自己的时代魅力高倡改革.
    在公路养护方面全听领导安排,领导让几天内把路上的坑槽挖完,补完,下面就去挖完,补完,都知道园坑方补,槽壁要直要齐,坑槽的中心线要与路的中心线垂直或平行,可是补了又烂,谁也不去找原因.领导安排去铲草,下面就去铲草,谁也不想有没有科学依据.领导安排放线,下面就去放线,谁也不去追究有没有意义.久而久之,下面的人成了干活的机器,拨一把,转一把,不拨就不知道该怎么办了.领导应付差使习惯了,没有什么检查的时候还发了愁,不知该给工人安排什么活.而实际我们路上需要解决的问题太多,太多,只是我们某些领导,某些人没有才识发现问题,解决问题,不知道干什么,怎么干,达到一个什么程度.
    在我们的养护中,为了应付检查有一个主要的工作就是铲草,在我们连工资都不能保证的今天,我们为什么要劳命伤财的对那些并不影响我们交通的绿色植物大动肝火.农田每年都喷洒除草药物,平原地区公路两边是它们最后仅有的一片家园,更何况它还有易于公路,有易于整个世界.路旁的草有几大好处:护土,防尘,美化,改善环境,它还是许多生物连中最基础的环节.公路两边是土,土上就要长草,铲草不但破坏植被,反而把公路越铲越窄.夏季铲草不过十几天就又是一片碧绿,所以铲草没有任何意义,而对一些迫害性大的草进行清除是很有必要的.如:老姜蔓.老姜蔓生长速度快,异性异体,繁植能力强,它可以迅速的把其他草木覆盖在它的绿荫下致死,它还是蝶类害虫繁衍生息的温床.对枯草的清除也很有必要,它的大量存在以失去意义,反而会引发火灾烧毁树木,有时还会造成水沟淤塞.对路肩上草进行清除也很有必要,因为它的存在会使车上掉下来的砂石煤土等扫之不去,久而久之便会形成高路肩,使雨水不能流入水沟而对公路造成破坏.路肩上的草还会向路上蔓延,顶破油皮,所以我们必须对路肩上的草进行清除,但铲草决不是办法.过去每年检查两次,铲两次草,现在每月检查一次,大好的春夏秋油路面病害处治期全用来铲了草,结果还没有结果.为了应付检查,工人没有了节假日,早出晚归,在炎热的夏季,许多人都呆在阴凉的角落避暑的时候,养路工正汗流浃背的在公路两边铲草,就连过路的行人都看不过去的说:"大热的天,急着铲草,是怕草把公路顶反了不成".如果是路边的草该除,我们也不必让工人劳命的去铲,我们会有很多有效简易的办法,为什么非得用无止无休强负荷劳动来对待工人呢?从九十年代初,在我们的关中平原出现了一种寄生草,呈线状,黄色,缠绕在其它植物的茎杆上以吸取其它植物的养分为生,秋季大量产子,繁殖能力也不弱,对这种新生事物没有引起人们的注意,我们不知是该除还是该留.我们没有反应问题的地方,国家也没有解决应急问题的机构和能力.在我们的新开路段,时常种植一种进口草,花费大量的资金,人力,其实它还不如我们这里土生土长的锁草,锁草没有巨大的茎杆,高不过十几公分,一年三季常青,没有病虫害干扰,春季绿的最早,秋季枯的最晚,枯了,没有大量的枯草垃圾,它的根就象地毯一样锁住土分不让流水把土带走,冬季叶子枯了,根还活着,捞捞的锁住土分,我们有些人总是不相信,不知道自己的优势.在我们的公路边,是种了草,长了草,铲草,没有草,铲了草,又种草,养护水平没有提高,技能没有增长,关于草的问题让工人挽了几十年,流了几代人的血,没有结果.按理我们就应该首先发明出打草机,除草药,或生物灭草方法等,但是我们没有任何结果,没有任何效益.
    为了迎接检查,每次都要在公路两边放白灰线,放线要买大量的白灰,并且还要顾工,放的线不几天就没有了,毫无意义.
    在我们的养护中,许多病害本是路基不实而造成的,而我们在养护的时侯只知让道工刷油,罩面,或是挖去旧油皮重铺上新油皮,结果时间不长又是同样的病害,管理者从不去考察研究,修补只是为了应付检查,还要节省,路烂了老是抱着二十四字方针批评工人工作不到位,劳动者又无法反馈合理意见,建议,致使同一个病害年年搞,结果还是病害.许多时候为了应付检查,常常违背常规,修补公路,改善公路,结果检查应付过去了,路又烂了,又花费大量的人力物力财力去维护,结果还是烂路,就连从不修养公路的人都常常指责,能说出问题的原因,而我们的管理者却看不出,上级识不透下级所使的障眼法,实实在在的公路养护事业却不能物真求实,常常是政治任务不断,政治任务干扰了养护,政治任务左右了养护.往往一线是诞生先进科技和应用先进科技的地方,而我们的养护行业一线诞生不出新科技,也被新科技所遗忘.为了应付检查工人没有自主发挥的余地,成了劳动的机器.
    现如今我们公路养护的装备也只不过是最原始的洋镐,铁锨,扫竹,机械也只不过是一个班一辆拖拉机或农用车,全段一台压路机.这样的装备不但干不出成绩,干不出效率,而且对一些问题根本就无能为力.一个部队的战斗力如何,主要取决于它的武器装备,我们也一样.我们常年的工作重点不是以养好路面为主,而是铲草,路面病害被放在了次位,全年工作量不足一月,这就注定我们的养护就以铁锨为主,拿着这样的工具看着凹凹不平的公路,谁能有什么办法呢?道工干什么都用它,修剪行道树也用它,大的枝条砍不断,小的枝条砍不齐,反而把树皮铲掉不少.对于行道树的刷白年年搞,可就是没有一个好办法与设备,到时总是让道工自己找桶荞竹,这种干法不但浪费材料反而把道工涂了一身白,有谁想到为道工配备一种喷刷设备呢?就是配一个几毛钱的刷子和几元钱的捅也行.只知道让道工拿洋镐铁锨去挖油包,坑槽,高路肩,用铁锨铲草,装卸石料,铺筑油料,不但效率不高,质量不好,而且又有谁体谅道工晚上谁觉时骨节的疼痛呢?领导们坐在安全舒适的小车里都要系上安全带,难道道工就只配四五个人争站拖拉机的三角牵引,三四个人挤坐拖拉机的叶子板,或十来个人悬坐在拖箱的货物顶上,有时还要站在拉着滚烫柏油的大箱顶上.过去工人骑自己的自行车上班,如今合了大道班,路远了,就只配蹲大箱或大箱的货物顶上.是不是以后招收道工还得看其是否学过杂技呢?其它不在路上工作的单位都给职工上班配车,谁能想到为了工作,为了安全,也给道工配车呢?货车不准载人,不准人货混装,为什么道工就有这个特殊权利,难道他们不是人吗?向我们这样的装备怎样体现以人为本的人性化呢?怎样体现行业的进步呢?公路养护本以保证路面平整为重点,而我们却以铲草,溜水沟为主,好象这就是养护,若有人提出提高装备,提高养护质量则被视为异端.不知领导阶层还打算让道工把这些原始装备拿多久,让这个行业还要落后多久.
    人类社会进入二十一世纪,各行各业都用最尖端的科技武装自己,我们公路养护行业还一直沿用着最古老的作业方式,几十年来几乎没有改进,古老的装备以不能适应行业发展的要求,许多难题有待解决,一些大型机械对我们不适合,也用不上,而合适我们能够解决实际问题的设备却找不到.我们再也不能拿着铁锨,洋镐,能干就干,不能干就得过且过,为了给行车和过客提供一个安全,舒适,美观的交通环境,为了减轻养路工体力劳动的强度,为了克服原始装备所无能为力的问题,我们必须实行公路养护现代化.
    如今各行各业都极力于发展自己的事业,没有人会拿出资金,人力,物力,去为别的自己并不了解的,不愿意使用现代化的行业去开发,搞研究.我们也不能老是期盼有人会给我们发明一种能够解决某些实际问题的装备.我们养护行业应该找人才,投资金,搞研究来解决自己行业中的难题,赶上世纪发展的步伐,努力实现公路养护现代化,把我们的事业做到完美的理想状态.
    我们的工作就如同打仗,根据战局布属战斗力,而实际呢?在我们的管理机构人员配置过全,过于庞大,而在一线工作的工人是人员缺乏,我们不是根据养护安排人员,而是根据机构配制官员,机关空不出一个位子,甚至超编,而一线工人缺少一大半也无人在乎.机关人员过多,整日无事生非,赌博成风,兼着公事忙私事,而工人,人员缺少,工作量大,没有节假日,没有经济效益,没有社会效益,没功劳,没苦劳,和亲戚朋友疏远,在父母面前不能尽孝,妻儿面前不能尽职,社会主义的劳动法不能保护他们的权益,交通法不能保护他们的安全,道班各种费用降低,机械费不够加油,一个段所有道班的花费不及一个科室,真可谓养员重于养路.
    在人员选拔方面没有通过一个人的行业能力和才能选拔人才,而是一味的讲文凭,靠提拔.在学校我们当然要看谁学的多,而在事业中,我们却要看谁的见解高,能力强,创造的社会价值高.封建科举制度使中华民族在科技领域落后了几千年,我们现代人为什么还要用文凭来压制一切呢?一张文凭可以保全一个人,也可以压死一大片人.我们不可能让所有的工作者把工作抛在一边去学文凭,但是我们必须让所有的劳动者为了工作而不断学习,我们学习的目的不是为了文凭,而是为了更好的工作.文凭使的人们把学习看的比工作重要,文凭也使的那些专心工作的人因拿不到文凭而被永远的忽视,文凭使整个行业失去了为工作而竞争的意识.
    往往权力会成为腐败的根源,权力越大,腐败的几率就越高,财富和权力是人自身本能的奢求,是无止尽的.我们不反对人们拥有很多财富,但是我们必须对一个人的权力进行限制,一个人权力越大,腐败的几率就越高.在我们行业实行的聘任制和一枝笔的管理体系是给了主管领导一个无限大的权力,只能形成层层剥削,层层压迫,下级尽力讨好上级,谁有怨言就会被炒掉,它是一条龙的管理体系,它缺乏监督,民主,是封建王朝都不敢用的管理模式,是社会发展中早就应该被打倒的产物.地位如果是上级给的,那他就会尽力的讨好上级,地位如果是人民给的,那么他就会全心全意的为人民服务,如果我们这个社会的管理者的地位都是靠上级给的,那么谁还会把老百姓和社会的利益放在心上,对上是献媚进贡,对下则残酷剥削,上升和保全全靠关系和文凭,那么谁还会为工作而卖力,而竞争呢?
    什么是管理?我认为管就是制订,督促,监督法律法规和某些规章制度的进行和某些工作的部属,安排,指导,指挥,实施.理,就是解决法律,法规和某些规章制度的实施和某些工作在进行中出现和存在的问题,不断更新,以适应社会行业的发展.做为管理者,要上对国家行业,单位,负责,下要对全体职工或人民负责,即要保证职工有稳定的收入安居乐业,又要保证给国家行业,单位,创效益增实惠,确保国太民安,这样的管理者才是好的管理者.
    在我们的行业中是怎样管理的呢?一切问题都推给道工,不行就罚道工的款,克扣经费,牺牲道工的节假日等,恨不能把道工变成奴隶,就这还闲权力小.在他们心中,劳动者是一切问题的解决者,管理就是督促者,行业中的问题都是小问题,他们考虑的是如何获得更大权力和更多的占有剩余价值的体制改革的大问题.他不是为了解决某些行业问题,而是拿了一顶破洋帽不管合适不合适就硬给头上扣,来美化自己的险恶本质.
    体制改革对工人实行招标,企业管理,定额管理,按工作量计费.有些时候我们虽然没有干多少工作量,但是我们却一直对公路进行着维护,那么这种维护的价值如何计费呢?是不是公安机关要拿破案数来算工资呢?如果国太民安,公安机关就的朝不保夕呢?是不是门卫要以抓住小偷的数量来定工资呢?如果没有小偷,那么门卫就不应拿工资呢?是不是没有战争国家就可以不要军队呢?定额管理就意味着工人靠干活领取工资,它的实质是定额支付,这就意味着解除了养路工对公路维持和维护的责任,路上的活少了,或无活,养路工就没有必要上路了.是不是管理者在路上有活的时候再通知养路工去工作呢?那个时候养路工还有没有必要等这份工作呢? 那还有没有养护?
  公路养护中的工作反复性很大,有些工作需要天天搞,有些可能几天或十几天,几个月,半年或一年或几年搞一次,给工人下达工作量,工人干完了上面没有及时检查,难道就认为工人没干吗?是不是有些病害没有在下达的工作量以外,工人是否就可以不理了吗?如果一个工人上半月加班加点干够了月工资,那他下半月就不用去上班了吗?是不是工人干多了就能多拿呢?如果是这样的话,那么招标的标价到底起不起作用呢?公路养护的工作量是没有预见性的,谁也不可能知道明年将会出现什么样的天气,路上出现多少什么样的病害,并出现几次等,所以它就不可能定标,招标.招标了,那定是骗人.
  在我们的公路养护中有些工作是一个人可以搞的,而有些工作则需要几个人,甚至一个段的所有工人和设备都来参与,招标后,工人分开出卖劳动力了,如何上路,谁来负责装备和附属工作呢?公路段本生就是一个最小的工作单位,给工人招标就相当于让家庭中的每个人各起炉灶.我们是否要为一个工人的两三公里路而配备一个重油库,一套拌合设备,一片料场和运输,碾压开挖,夯实等设备呢?一个人又如何运做?把公路养护按公路工程分为路面和路基招标那更是慌扭,养护中的病害诊断和根治是一个简单的工作流程,把它分开了谁来为一个小病害为他们认定是谁的工作,谁来协调他们来处治?公路养护就象一个修理部,它的综合性很强,它不可能象制造厂分工那么细.如果招标了,又没法按招的标进行,那招标又有什么意义呢?
  政企分家就是把公路段机关为管理机构,道班成为企业,养护中心,成立了养护中心是否还应有管理人员呢?我们的改革不是又增加了一套管理机构吗?体改解决了我们行业的什么问题?只不过把一些问题复杂化了,把管理阶层的人员增加了,把管护者变成了纯劳动者,放松了对公路的监管,让劳动者失去劳动保障,降低了工人阶级的劳动价值,如果劳动贬值了,那么让这些以劳动为生的工人如何生活,社会富裕,社会的进步又从何处体现呢?
    改革了,招标了,定额管理了,许多事却行不通,就对工人实行霸王管理.它以一种虚拟的工作量对工人招标,以工作量计费.在标外它给工人强加各种责任,各种义务工,把许多经费放在了工人的工酬里,还对工人实行各种苛刻的处罚条款,这就意味着工人干许多事不但没有报酬,还有可能被处罚.
    常言道:一将无能,累死千军.要改革首先要从上开始.我们公路养护部门确实人满为患,但通过各种渠道要求调入的还与日俱增,人员超编,形成人吃路,路养人的现象.我认为这只能说明管理部门的腐败,难到一个工人能把自己的亲戚弄进来吃现饭吗?现在工人不许接班,大学生又看不起养路的工作,公路系统又成立了许多收费站,超限站,按理人员只能减少.过去,一个工人平均养一公里路,而现在一个人平均养三四公路以上的路,人满为患,患在何处,既然人满为患那为什么每次为了应付检查还要顾那么多的工,人员超编,编在何处?改革,以国家名义都解决不了的问题以微薄的利润推给私人就能解决了吗?
   我们虽然有公路管护的路政部门,但是路政部门却把罚款的金额做为工作的目的和任务去完成,查超限运输成了主要工作,而把真正破坏公路的事当成了鸡毛蒜皮不管了,推给道工处理后患.公路路政部门本是为了保证运输而保护公路的,而如今却成了拦路虎.
    公路的发展,就是为了满足社会发展的需要,我们不能因为公路不能满足社会发展的需要就限制,阻碍社会发展.,更不能把筑路的不合格和路况的落后归功于车辆.公路事业的发展要不断是自己能够满足社会发展的需要,为社会服务.随着社会的发展,大吨位的车辆出现并越来越多,摆在我们面前的主要问题是应该怎样发展,改造公路,维护公路,以使其适应社会发展的需要,服务于社会,而不是限制车辆,拦路谋财,阻碍社会的发展.
    车辆额定吨位的设置是根据它车辆本身安全运载的能力而设置的,它不是根据公路的承载能力而设计的,所以车辆超载与公路无关.如今在我们国家没有根据车辆的发动机马力,车厢的大小,轮子的大小多少以及它的自重等因素对车辆额定吨位没有一个明确规定,致使一些汽车生产厂家把车辆造的很大,而额定吨位定的很低,它是为了满足那些为了逃费的奸商的逃费愿望而增大自己的销售量.这是我们社会管理的问题,只能通过社会管理去解决.我们不能查一次超限涨一次运费,建一个收费站,涨一次运费,加大人民群众负担,我们建设的目的是服务于人民,降低运输成本加速社会发展速度,治病要治根,我们不能养病来发财,加大人民群众的负担,影响社会发展速度.
    有一段路基不实的公路,当一辆载重为一吨的车辆,载两吨的货物通过时,路面没有发生任何变化,而一辆载重十吨的车辆载十吨货物通过时,路面却随之而起伏,十吨的车辆对路面的作用大,而没有超载,一吨的车辆对路面的作用小,破坏小,但超载了,就应罚款吗?
    公路是为行车服务的,要不断满足行车的需要,公路对车辆吨位的限制也不和理.比如限定十吨,但有一十二吨的车辆它的轮子却很多,它对地面的压强与十吨车一样,要罚款似乎又不合理.我们有些领导胸中只有价值观,只知巧立名目收费,一条铁连的力度在它最薄弱的那一环,那么在我们的公路上处处都有桥梁限载的标志,那么我们在收养路费的时候是否最高按这个限载最低的吨位收费呢?如果我们公路养护实行了责任路段,国家重视了对公益事业的管理,公安机关参与了对公路的维护,那路政部门也就没有存在的意义了.

  我们公路养护行业应该象国防,公安一样把公路维持,维护在一种健康状态;公路养护应该象医院一样对公路进行诊断和根治;公路养护应该是一种科研机构,对行业不断的进行探讨,研究,创新;公路养护应该是一所学校,对职工不断的进行培训教育.
    公路的发展是为了交通,交通是为了服务于人民,我不希望车辆交了养路费还要处处交过路费,超限费.我不希望我们本是为交通服务的,却变成了拦路虎,我希望我们的社会进步文明,繁荣昌盛,我们的公路眉目清秀,畅通无阻.


TAG: 评论文

dyxzj dyxzj 发布于2007-01-03 20:22:17
我是路政我怕谁!
远山的个人空间 远山 发布于2007-01-03 22:03:00
你深入了养路一线的工作和生活,写出了养路一线工人在一时段里埋藏在心底的苦、辣、酸、涩。
      你所反映的事情大部分属实。有些是当今社会问题,有些是我们行业内部问题,有些是我们自身问题。有些是机制问题,有些是管理问题。但有些还是技术上以至学术上的问题,并不象你说的那么简单。有些问题还有待于我们共同探讨。
公路情的个人空间 公路情 发布于2007-01-07 10:43:58

QUOTE:

原帖由 远山 于 2007-1-3 22:03 发表
你深入了养路一线的工作和生活,写出了养路一线工人在一时段里埋藏在心底的苦、辣、酸、涩。
      你所反映的事情大部分属实。有些是当今社会问题,有些是我们行业内部问题,有些是我们自身问题。有些是机制问 ...
是啊,我也从养护一线调查过,确实如此,赞同你的看法。
云淡风清的个人空间 531457153 发布于2008-04-30 10:18:03
你写的很好。赞同,有时间加我的QQ聊聊
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