吾生也有涯,而知也无涯,以有涯随无涯,殆已 ——————《庄子•养生主》

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  • 切实把政治建设摆在首要位置

    2018-10-12 21:38:12Top 1 Digest 1

    二论学习贯彻交通运输部直属机关

    第三次党代会精神

          政治建设是党的根本性建设,抓住了政治建设,就抓住了党的建设的根本。四年来,交通运输部直属机关始终坚持党的政治建设的统领地位,加强政治领导、把准政治方向,严肃政治生活,净化政治生态,为交通运输改革发展稳定提供了坚强政治保证。深入贯彻落实交通运输部直属机关第三次党代会精神,必须切实把党的政治建设摆在首要位置。

      我们党作为马克思主义政党,历来强调讲政治、抓政治。特别是党的十九大对加强党的政治建设作出重大部署,这是以习近平同志为核心的党中央着眼长远作出的深远考量,是进一步巩固党的长期执政地位、推进“四个伟大”新使命的必然要求,是实现中华民族伟大复兴的重要保证。

      习近平总书记指出:“中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。”建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,必须充分认识加强党的政治建设的极端重要性,以政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治,把加强党的政治建设贯穿于交通运输各项工作全过程,以实际行动推动党的政治建设不断走向深入。

      加强政治建设,就是要坚定不移做到“两个坚决维护”。我们要切实提高政治站位、坚定政治信仰,把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      加强政治建设,就是要严格党内政治生活。党的政治建设要立起来,关键要靠党内政治生活严起来、实起来。我们要把严肃党内政治生活作为推进政治建设的着力点,深入整治随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题,增强政治性、时代性、原则性、战斗性,以正气充盈的良好政治生态助力机关政治建设。

      加强政治建设,就是要严守政治纪律和政治规矩。要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,始终做到在重大价值取向上、在重大原则问题上、在重大考验面前旗帜鲜明,始终做政治上的明白人,不断养成严守政治纪律政治规矩的习惯自觉。

      政治建设抓好了,党的建设就铸了魂、扎了根。部直属机关各级党组织和广大党员干部必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以党的政治建设为统领,按照第三次党代会的部署要求,出真招、干实事、求实效,共同推动新时代交通运输事业再上新台阶。

  • [论坛] 以不能为能

    2013-11-09 09:27:01Top 1

    1、以不能为能(谦虚好学不逞能)

    2、以观人为能(知人善任多交友)

    3、以格物为能(发现问题解困难)




    以“三能”严格要求自己,是不是标准太高?高标准,严要求,呵呵呵
  • 关于监理行业的实践与思考四

    2019-05-09 23:06:18


  • 关于监理行业的实践与思考三

    2019-05-09 23:00:32


  • [论坛] 关于监理行业的实践与思考二

    2019-05-07 12:39:50


  • [论坛] 关于监理行业的实践与思考一

    2019-05-07 12:37:43

    关于监理行业的实践与思考

    交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见交公路发[2015]54号2015年4月份发布,到如今,已经过去4个年头,4年以来,监理行业取得了一些成绩,但也存在不少问题,如何发展和完善监理行业,是广大监理工程师和所有关心监理行业发展的人必须面对和思考的问题,笔者就结合工作实际谈以下浅显的认识。

    一、必须毫不动摇的坚持和完善建设工程监理制度。

    《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定,国家推行建设工程监理制度。党的十九大报告指出的“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等基础设施建设合作,这些都需要《菲迪克土木工程施工合同条件》,在国家远景战略意愿下,监理工程师未来必须走向国际市场,参与国际竞争。中国的监理工程师必须成长为国际化的Engineers”。坚持和完善建设监理制度,既是遵守国家法律的要求,也是服从和服务国家建设战略的要求。必须毫不动摇的坚持和完善建设工程监理制度,不容置疑。

  • 深入推进部系统党风廉政建设和反腐败斗争

    2018-10-21 06:17:43

    10月18日,交通运输部召开传达学习中央和国家机关警示教育大会精神干部大会。部党组书记杨传堂强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神,切实提高政治站位,自觉践行“两个坚决维护”,从违纪违法典型案例中汲取教训、举一反三,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,坚定不移推进交通运输部系统党风廉政建设和反腐败斗争。

      部党组成员、副部长刘小明传达了习近平总书记有关重要批示精神,中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中央和国家机关工委书记丁薛祥同志在中央和国家机关警示教育大会上的重要讲话精神,通报了中央和国家机关党员领导干部违纪违法典型案例。

      杨传堂指出,习近平总书记重要批示精神,充分体现了党中央对推进中央和国家机关反腐败斗争的坚定决心和鲜明态度,充分体现了党中央对中央和国家机关广大党员干部的厚爱和期望,充分体现了党中央以坚如磐石的决心推进党风廉政建设和反腐败斗争,我们要认真学习,深刻领会精神实质。

      杨传堂强调,要坚持问题导向,清醒认识交通运输部机关和部属单位存在的廉政风险,清醒认识一些党组织管党治党存在的薄弱环节,清醒认识有些党员干部存在的自我修养不严不实等问题,以永远在路上的执着,坚定不移把全面从严治党和党风廉政建设引向深入。

      杨传堂要求,要把制度建设贯穿各项工作始终,认真排查和防控廉政风险隐患,不断健全完善制度机制,进一步扎紧织密制度的笼子。要加大制度贯彻执行力度,让“铁规”发力,让“禁令”生威,确保各项法规制度落地生根。

      杨传堂强调,要紧盯“关键少数”,紧盯核心机要人员、权力部门、关键岗位,加强对权力运行的制约和监督。要针对违纪违法问题暴露出来的管理问题,特别是“灯下黑”、疏于监管等问题造成的失责失察失职行为,严肃追责问责。

      杨传堂要求,各级党组织要认真传达学习中央和国家机关警示教育大会和本次会议精神,开展集中警示教育活动,认真排查和防控廉政风险隐患,抓好反思违纪违法案件专题民主生活会整改落实工作。

      部总师,中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组、部机关处级及以上党员干部,在京部属单位领导班子成员参加会议。

  • 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

    2018-10-18 08:11:34

    中共交通运输部党组召开会议传达学习党中央通报精神 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 确保党的路线方针政策党中央决策部署在交通运输领域不折不扣贯彻落实 部党组书记杨传堂主持

    10月15日,中共交通运输部党组召开会议(扩大),传达学习党中央关于房峰辉严重违纪违法案件及其教训的通报精神。部党组书记杨传堂主持会议。在京部党组成员李建波、何建中、刘小明,部分离退休部级党员干部出席会议。

      大家一致认为,中央严肃查处房峰辉严重违纪违法案,是全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响的重要组成部分,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有力举措,是纯洁党的肌体、纯洁部队、纯洁高级干部队伍的必然要求,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的鲜明态度,充分表明了我们党管党治党一刻不停歇、深入推进反腐败斗争的坚定决心,充分释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。一致表示,要坚决把思想和行动统一到党中央通报精神上来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个坚决维护”,以房峰辉案为反面教材,充分认清房峰辉违纪违法问题的严重性质和恶劣影响,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终保持政治敏锐性和鉴别力,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,遵守党的纪律规定不搞变通,做到知行合一、言行一致,确保党的路线方针政策和党中央决策部署在交通运输领域不折不扣贯彻落实。

      会议强调,要筑牢理想信念根基,锻造绝对忠诚的政治品格。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,始终加强作风建设,始终与党同心同德、对党襟怀坦白,说老实话、办老实事、做老实人。

      会议要求,要坚持依法依规办事用权,始终守住公私分明界限。加强党性修养,牢固树立权为民赋、权为民用的马克思主义权力观,强化法治意识,自觉遵守廉洁自律准则和中央八项规定及其实施细则精神,公正用权、谨慎用权、依法用权,坚决反对特权思想和特权现象,注重防范别有用心的人“围猎”,自觉弘扬清风正气,抵御歪风邪气。

      会议强调,要落实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛起全面从严治党主体责任,坚持严字当头、全面从严、一严到底,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化不敢腐的威慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,强化监督执纪问责,增强震慑遏制作用,以永远在路上的坚韧和执着,推动交通运输部系统全面从严治党向纵深发展。

      部党组副书记冯正霖,部党组成员马军胜、杨宇栋分别组织中共中国民航局党组、中共国家邮政局党组、中共国家铁路局党组传达学习。

  • [论坛] 工地逸事之懂事不懂?

    2017-10-06 12:27:35

    某工地现场

    员工:领导,最近工资里扣了社保费,为什么个人社保账户里查不着啊?

    董事长:公司现在也很困难啊!

    员工:有困难您说!

    ........................


    年末

    财务科长:董事长,今年公司职工社保余额还有100万,怎么处理啊?

    董事长:记入盈利吧。

    财务科长:太好了,咱们公司今年的利润完成率200%了。

  • 国办发〔2017〕19号

    2017-02-28 09:26:15

    国务院办公厅关于促进建筑业

    持续健康发展的意见
    国办发〔2017〕19号


    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来,我国建筑业快速发展,建造能力不断增强,产业规模不断扩大,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产业,对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到,建筑业仍然大而不强,监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,进一步深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,促进建筑业持续健康发展,为新型城镇化提供支撑,经国务院同意,现提出以下意见:

    一、总体要求

    全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,深化建筑业“放管服”改革,完善监管体制机制,优化市场环境,提升工程质量安全水平,强化队伍建设,增强企业核心竞争力,促进建筑业持续健康发展,打造“中国建造”品牌。

    二、深化建筑业简政放权改革

    (一)优化资质资格管理。进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。选择部分地区开展试点,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时,加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度,加强事中事后监管。强化个人执业资格管理,明晰注册执业人员的权利、义务和责任,加大执业责任追究力度。有序发展个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。大力推行“互联网+政务服务”,实行“一站式”网上审批,进一步提高建筑领域行政审批效率。

    (二)完善招标投标制度。加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围,放宽有关规模标准,防止工程建设项目实行招标“一刀切”。在民间投资的房屋建筑工程中,探索由建设单位自主决定发包方式。将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台,遵循公平、公正、公开和诚信的原则,规范招标投标行为。进一步简化招标投标程序,尽快实现招标投标交易全过程电子化,推行网上异地评标。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目,符合相应条件的应当颁发施工许可证。

    三、完善工程建设组织模式

    (三)加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式,带头推行工程总承包。加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。按照总承包负总责的原则,落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外,工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。

    (四)培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。

    四、加强工程质量安全管理

    (五)严格落实工程质量责任。全面落实各方主体的工程质量责任,特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。严格执行工程质量终身责任制,在建筑物明显部位设置永久性标牌,公示质量责任主体和主要责任人。对违反有关规定、造成工程质量事故的,依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚并通过国家企业信用信息公示系统予以公示,给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。对发生工程质量事故造成损失的,要依法追究经济赔偿责任,情节严重的要追究有关单位和人员的法律责任。参与房地产开发的建筑业企业应依法合规经营,提高住宅品质。

    (六)加强安全生产管理。全面落实安全生产责任,加强施工现场安全防护,特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理,以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。推进信息技术与安全生产深度融合,加快建设建筑施工安全监管信息系统,通过信息化手段加强安全生产管理。建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度,提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。

    (七)全面提高监管水平。完善工程质量安全法律法规和管理制度,健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。强化政府对工程质量的监管,明确监管范围,落实监管责任,加大抽查抽测力度,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。加强工程质量监督队伍建设,监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。政府可采取购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。推进工程质量安全标准化管理,督促各方主体健全质量安全管控机制。强化对工程监理的监管,选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点。加强工程质量检测机构管理,严厉打击出具虚假报告等行为。推动发展工程质量保险。

    五、优化建筑市场环境

    (八)建立统一开放市场。打破区域市场准入壁垒,取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件;严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项,为建筑业企业提供公平市场环境。完善全国建筑市场监管公共服务平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。建立建筑市场主体黑名单制度,依法依规全面公开企业和个人信用记录,接受社会监督。

    (九)加强承包履约管理。引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式,向建设单位提供履约担保。对采用常规通用技术标准的政府投资工程,在原则上实行最低价中标的同时,有效发挥履约担保的作用,防止恶意低价中标,确保工程投资不超预算。严厉查处转包和违法分包等行为。完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制,形成统一的工程造价计价规则,合理确定和有效控制工程造价。

    (十)规范工程价款结算。审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督,建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目,有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工程预付款制度,及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为,预防拖欠工程款。

    六、提高从业人员素质

    (十一)加快培养建筑人才。积极培育既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍。加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。大力推进校企合作,培养建筑业专业人才。加强工程现场管理人员和建筑工人的教育培训。健全建筑业职业技能标准体系,全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度。发展一批建筑工人技能鉴定机构,开展建筑工人技能评价工作。通过制定施工现场技能工人基本配备标准、发布各个技能等级和工种的人工成本信息等方式,引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜。大力弘扬工匠精神,培养高素质建筑工人,到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万,2025年达到1000万。

    (十二)改革建筑用工制度。推动建筑业劳务企业转型,大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。以专业企业为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。鼓励现有专业企业进一步做专做精,增强竞争力,推动形成一批以作业为主的建筑业专业企业。促进建筑业农民工向技术工人转型,着力稳定和扩大建筑业农民工就业创业。建立全国建筑工人管理服务信息平台,开展建筑工人实名制管理,记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息,逐步实现全覆盖。

    (十三)保护工人合法权益。全面落实劳动合同制度,加大监察力度,督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同,到2020年基本实现劳动合同全覆盖。健全工资支付保障制度,按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则,落实企业工资支付责任,依法按月足额发放工人工资。将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,大力推进建筑施工单位参加工伤保险。施工单位应履行社会责任,不断改善建筑工人的工作环境,提升职业健康水平,促进建筑工人稳定就业。

    七、推进建筑产业现代化

    (十四)推广智能和装配式建筑。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,推动建造方式创新,大力发展装配式混凝土和钢结构建筑,在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用,完善智能化系统运行维护机制,实现建筑舒适安全、节能高效。

    (十五)提升建筑设计水平。建筑设计应体现地域特征、民族特点和时代风貌,突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求,提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。健全适应建筑设计特点的招标投标制度,推行设计团队招标、设计方案招标等方式。促进国内外建筑设计企业公平竞争,培育有国际竞争力的建筑设计队伍。倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的融合和升华。

    (十六)加强技术研发应用。加快先进建造设备、智能设备的研发、制造和推广应用,提升各类施工机具的性能和效率,提高机械化施工程度。限制和淘汰落后、危险工艺工法,保障生产施工安全。积极支持建筑业科研工作,大幅提高技术创新对产业发展的贡献率。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理,为项目方案优化和科学决策提供依据,促进建筑业提质增效。

    (十七)完善工程建设标准。整合精简强制性标准,适度提高安全、质量、性能、健康、节能等强制性指标要求,逐步提高标准水平。积极培育团体标准,鼓励具备相应能力的行业协会、产业联盟等主体共同制定满足市场和创新需要的标准,建立强制性标准与团体标准相结合的标准供给体制,增加标准有效供给。及时开展标准复审,加快标准修订,提高标准的时效性。加强科技研发与标准制定的信息沟通,建立全国工程建设标准专家委员会,为工程建设标准化工作提供技术支撑,提高标准的质量和水平。

    八、加快建筑业企业“走出去”

    (十八)加强中外标准衔接。积极开展中外标准对比研究,适应国际通行的标准内容结构、要素指标和相关术语,缩小中国标准与国外先进标准的技术差距。加大中国标准外文版翻译和宣传推广力度,以“一带一路”战略为引领,优先在对外投资、技术输出和援建工程项目中推广应用。积极参加国际标准认证、交流等活动,开展工程技术标准的双边合作。到2025年,实现工程建设国家标准全部有外文版。

    (十九)提高对外承包能力。统筹协调建筑业“走出去”,充分发挥我国建筑业企业在高铁、公路、电力、港口、机场、油气长输管道、高层建筑等工程建设方面的比较优势,有目标、有重点、有组织地对外承包工程,参与“一带一路”建设。建筑业企业要加大对国际标准的研究力度,积极适应国际标准,加强对外承包工程质量、履约等方面管理,在援外住房等民生项目中发挥积极作用。鼓励大企业带动中小企业、沿海沿边地区企业合作“出海”,积极有序开拓国际市场,避免恶性竞争。引导对外承包工程企业向项目融资、设计咨询、后续运营维护管理等高附加值的领域有序拓展。推动企业提高属地化经营水平,实现与所在国家和地区互利共赢。

    (二十)加大政策扶持力度。加强建筑业“走出去”相关主管部门间的沟通协调和信息共享。到2025年,与大部分“一带一路”沿线国家和地区签订双边工程建设合作备忘录,同时争取在双边自贸协定中纳入相关内容,推进建设领域执业资格国际互认。综合发挥各类金融工具的作用,重点支持对外经济合作中建筑领域的重大战略项目。借鉴国际通行的项目融资模式,按照风险可控、商业可持续原则,加大对建筑业“走出去”的金融支持力度。

    各地区、各部门要高度重视深化建筑业改革工作,健全工作机制,明确任务分工,及时研究解决建筑业改革发展中的重大问题,完善相关政策,确保按期完成各项改革任务。加快推动修订建筑法、招标投标法等法律,完善相关法律法规。充分发挥协会商会熟悉行业、贴近企业的优势,及时反映企业诉求,反馈政策落实情况,发挥好规范行业秩序、建立从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的自律作用。

                               国务院办公厅

                               2017年2月21日

    (此件公开发布)

  • 说话

    2016-09-11 11:20:13

    “把话说完”是水平,“不插话”是修养。
  • 转]建筑业利润低迷,营改增强势来袭,企业何去何从

    2016-03-30 17:41:56

       【形势】在国家强力推进税制改革的大环境下,建筑市场利润率越来越低的形势下,加强工程项目成本管理,堵塞“跑、冒、滴、漏”等“黑洞”,是当前项目管理风险控制的重点。
    一、项目成本管理“黑洞”成因分析

    【低价隐患】1、投标制造的“黑洞”。企业经营为追求业务量,项目承包人为取得经营承包业务,往往取向于较低的报价作为中标“利器”,对工程成本缺少严密的测算和分析,为日后工程施工承包埋下潜亏隐患。

    【政策变化】2、市场变化“黑洞”。在业务承揽过程中,缺少考量市场变化因素,特别是建筑市场的政策变化及建筑材料的价格波动情况考虑较少,为日后施工承包增加了不可控的风险因素。
    【业主连带】3、业主变化的“黑洞”。在承揽业务以及与业主签订承包合同过程中,缺少考量业主方面带来的风险因素;企业与承包经营者缺少对业主的综合实力,信誉以及资金考量,同时对业主经营风险的关注很少,一旦业主产生经营不善或经营风险转嫁,企业及工程施工承包者就会面临连带风险,并造成项目亏损。
    【人才失控】4、人才使用“黑洞”。为开拓经营渠道,企业在经营过程中对一些掌握一定社会资源、金融资源渠道的“人才”进行招安并给予承包经营,缺少对其进行实力考察、培训,施工承包缺少实时管控。一旦招安的“人才”是个空架子或施展套现、跑路、欺诈等功夫,等发现问题造成损失时,为时已晚。
    【监控不明】5、成本控制总目标缺失“黑洞”。没有成本控制的总目标,或者虽有,但却没有严格执行,而使项目成本处于失控状态。
    【材料监控】6、材料管理制度“黑洞”。在亏损的项目中,购买材料无计划、超定额购买、高价购买的现象比比皆是,其结果是材料的积压、超支;进出库数量、质量把关不严,使用浪费、丢失现象严重。
    【分包监管】7、分包工程“黑洞”。对劳务分包队伍,没有实行严格的定额发料制度,造成材料超支;对分包队伍施工的工程数量存在重复计价现象;不考虑中标价格,把工程以高于中标价的价格分包出去,造成巨额亏损;让多个外部单位挂靠,仅象征性地收取一点管理费,最后挂靠单位一走了之,而所有的善后费用全部由被挂靠项目部承担,造成巨额损失。

    8、合同管理“黑洞”。没有合同管理意识,对购货、雇用人员、提供服务、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少,不理解合同的订立、效力、履行、权利义务和违约责任等基本要素,导致合同管理混乱。

    9、工程质量“黑洞”。项目若存在质量问题,将导致返工,加大工程质量成本。

    10、设备利用率“黑洞”。对工程设备使用计划不周,盲目购置一次性摊销或租赁大量设备,往往造成设备利用率不高,造成项目成本急剧增加。

    11、安全事故“黑洞”。同存在项目质量问题一样,项目安全事故一旦出现,直接或间接的善后支出,也会形成一个个成本“黑洞”。

    12、项目管理费“黑洞”。最主要的是办公费、差旅费和业务招待费失控。高档的办公用品随意买,飞机随意坐,高档旅馆随意住,擅自扩大业务招待费开支范围,提高开支标准。
    二、项目成本管理“黑洞”堵塞建议

    1、不承揽潜亏项目。

    潜亏项目是指造价低于成本的工程。在核算成本时,要尽可能地以市场变化和以前施工的项目成本积累的经验为准。

    2、优化施工组织设计。

    人力、材料、机械等资源的合理配置以及工序的合理优化,是项目施工资源利用的最大节约。

    3、经营规模要适当,管理要跟上。

    企业是以盈利为目的的经济组织,要处理好经营规模和管理幅度的相互关系,如果其净利润与企业经营总额的比值能够稳定在一定水平并能有所提高,那么该企业的经营规模就可以继续扩大或稳定,反之则存在经营规模扩展过快或管理不足问题,意味着坏账的风险、工程项目不能按期完工的风险、发生工程质量和安全事故的风险在增加。

    4、推进大宗材料统一招标采购。

    在项目成本中,材料费成本超过工程总成本70%,如果企业实行统一招标采购,则可大大降低材料价格成本。

    5、实行揽干分离的经营生产方式。即公司或项目部承揽的工程任务,由企业统一分配。但为了提高项目部承揽工程任务的积极性,要优先安排承揽该工程的项目部施工;当该项目部的管理、技术难以适应工程的需要时,企业再安排其它的项目部进行施工。

    6、加强成本核算,推进项目核算工作。

    一是确定项目总成本和盈亏目标。成本目标是项目控制成本的基础,而盈亏目标是考核项目成本管理的能力,各单位应有专业小组(人员)对项目进行评估,确定该项目的总成本目标、分项工程成本目标以及盈亏目标。

    二是材料招标采购。前面已经谈到利用材料采购的规模效应,可以增加降价的谈判筹码。要充分考虑资金的时间价值,在不提高材料价格的前提下尽量提高资金的使用效率。

    三是强化安全、质量管理。项目部要树立安全、质量就是效益的观念,积极预防和避免可能发生的安全、质量事故,减少或避免发生安全、质量成本。

    四是指定专人负责合同管理,对所有已经签订且正在履行的各类合同进行审查和跟踪,不符合我方利益和《合同法》规定的要与对方协商变更合同;不同意变更的要签订补充协议,或者对有关条款进行修订;对方要求变更合同的,必须坚持协商一致的原则。

    五是项目部要结合实际,制定或完善与控制成本有关的规章制度。要重视公司规章制度的落实工作,加强对业务部门执行制度的检查。

    7、加强分包管理。

    一是按照项目确定总成本目标的方式,倒推确定分包工程价款。按照确定项目总成本的定额和分包单位承担的工程量,确定分包工程的项目相关费用。

    二是严格按照规定拨付和结算工程款。项目部必须按照合同规定的工程价款结算方式,对分包单位完成的合格工程量按月或按工序进行验工计价,结算工程款,不得对分包单位预付备料款和工程款。要建立结算工程款的联签制度,即在结算工程款时,除了验工计价报表外,还要听取各业务部门的意见。

    三是严格禁止外部单位挂靠施工。项目部必须按照企业的要求,禁止外部单位以各种形式挂靠企业对外施工。

    8、加强资金管理。

    对项目部资金使用实行全过程管控。凡是项目部需要资金使用的,必须有核算人员的结算清单,必须有专管部门及领导签字。
  • [论坛] 无意人生,至高享受

    2015-12-21 08:33:17

    你为什么活着? 
    很多人对于这个问题很恼火,也很迷茫! 
    其实,这个问题是每个人不得不回答的问题,或者你真的没有考虑过,但是所有的人都在用行动在回答这个问题! 
    美国的一位总统是这样回答:我活着的意义就是带领全国人民追求明天美好的生活!! 
    我活着就是:带领老婆娃追求明天美好的生活!!尽管我没有钱买房子、买私家车,尽管我现在没有能力把孩子带到城市里上学,孩子在农村上学!但是我还要追求!因为我活着就是老婆娃的希望、是老婆娃的骄傲!!!我希望我活着是所有爱我的人的骄傲!!!!! 
    当人生得意的时候,想想恐龙吧!!!恐龙作为地球曾经的生物从地球消失了!人类也一样,也会有一天从地球上消失,到那时候就是你曾经是美国的总统,你曾经做过的一切也只是留给宇宙进行物理和化学反应的物质!!!人其实太渺小了!!! 
    当人生失意的时候,想想蚂蚁吧!!他们那么渺小,每天也在忙碌!你还有理由去颓废吗?“你去死吧”!当有人胆敢这样给你讲话时,最好的回答是:“我不,天地间大宝曰:生。我要珍惜它”。
    开心生活吧!人生在有意无意间度过!你会很幸福!!!
    2007-11-11
  • [论坛] 哲学和语文

    2015-07-28 06:20:57

    1、哲学是指导人们生活的工具。
    2、语文是人们交流的工具。
    学好哲学才能有目标的生活。学好语文才能准确表达交流。
    没有目标的生活和不能准确表达思想的人是可耻的。
    努力做一个可爱的人!
  • 不勉强

    2015-03-27 21:12:25

    1、强人所难,亏人。
    2、强己所难,亏心。
    3、不勉强。
  • 集团公司党委召开学习宣传贯彻党的十八大精神扩大会

    2012-12-01 18:36:17

    http://www.sxgs.com/201211/201211291143154427.html

    1126,陕西高速集团召开党委扩大会,传达落实省交通运输厅党组扩大会议精神,并就集团公司系统深入学习宣传贯彻党的十八大精神有关工作进行安排部署,进一步为做好高速公路建设、运营管理各项工作统一思想、凝聚力量。集团公司党委书记、董事长靳宏利主持会议,集团公司领导班子成员、总部各部门及附属机构全体党员干部、基层各单位党政负责人和办公室主任共计180余人参加会议。

    会上,集团公司党委副书记、总经理王登科首先传达了省交通运输厅党组扩大会议主要精神和冯西宁厅长关于学习宣传贯彻党的十八大精神的四点要求。随后,集团公司党委书记、董事长靳宏利结合高速公路建设、运营管理各项工作实际,就集团公司系统学习宣传贯彻工作提出具体要求。

    靳宏利董事长强调,学习宣传贯彻好党的十八大精神是集团公司全系统当前的首要政治任务,各级党组织和党员干部一要精心组织,尽快将省委、省交通运输厅党组和集团公司党委会议精神逐级、层层向下传达到各基层党组织和党员干部员工,迅速掀起学习贯彻落实党的十八大精神的热潮;二要科学谋划,严格按照中央、省委关于学习宣传贯彻活动的阶段部署和要求,以党委中心组为龙头,制定好学习计划,落实好工作责任,切实抓好集中培训、学习研讨和工作思路谋划等各个环节的工作;三要领导带头,着力建立健全联系点制度,主要领导带头学习,带头深入联系点调研、宣讲十八大精神,确保学习活动取得实实在在的成效;四要强化宣传,充分利用网络、媒体和各种宣传介质,广泛营造学习宣传贯彻党的十八大精神的有利氛围,努力使十八大的主题、主线、纲领、旗帜贯彻落实到广大党员干部员工的行动中。

    靳宏利董事长指出,贯彻落实十八大精神,要认真抓好四个方面的工作:一要坚持一手抓学习宣传贯彻活动的组织,一手抓岁末年初各项工作的统筹安排,以学习促工作、促管理、促落实;二要认真对2012年目标任务完成情况进行总结、检查,提出破解资金、项目报建、土地审批以及其他影响工作推进的突出问题的思路和措施,对来年工作进行精心谋划;三要严格落实省厅要求,全力做好春节期间的保稳定工作,特别要千方百计筹措资金,重视解决好重点项目建设的工程款支付问题;四要切实抓好冬季运营保畅和安全生产工作,落实预案、设备、材料、人力、措施,重点做好山区高速公路冬季除雪、交通安全等运营保畅工作,尽可能不封路,保证冬季安全畅行,做好铜黄七个连续钢构等重点项目的冬季施工安全管理和运营单位的安全生产工作,以实际行动迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮,推动各项工作开创新局面、再上新台阶,为明年工作新发展奠定坚实的基础。

    会上,集团公司党委还邀请省委党校侯建会教授为大家作了题为《夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言,全面建成小康社会的行动纲领》的十八大精神专题解读,对十八大的新思想、新要求、新部署进行了全面深入讲解,帮助各级党员领导干部加深理解、深化认识。下一步,集团公司党委将精心组织开展大规模的十八大精神干部轮训、党员培训和学习宣讲活动,进一步为广大党员干部领会十八大精神,做好本职工作,科学谋划、深入推进高速公路事业科学发展、和谐发展提供有力指导和支持。


  • 交通集团组织收看党的十八大开幕式

    2012-11-10 17:32:41

    http://www.spccg.com/content.aspx?id=453029785633

            11月8日上午9点,举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。陕西交通集团干部员工在集团党委的精心组织下,通过电视、广播、网络等多种方式收看收听了大会开幕式盛况,聆听了胡锦涛总书记题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进、为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

            交通运输厅领导及机关全体人员,与交通集团领导班子成员、总部机关全体人员,绕城分公司、延长石油公司、通宇公司、服务公司等单位有关人员共300余人齐聚三楼会议室收看了开幕式,与会人员满怀期待和喜悦的心情,聚精会神地聆听了胡锦涛总书记的报告。一致认为十八大报告总结的发展成就很是鼓舞人心,绘制的发展蓝图激动人心,我们将在十八大精神指引下,扎实工作,为交通运输事业的发展贡献更大力量。
    交通集团所辖各单位也根据情况,在分公司、管理所、收费站、服务区等工作场所,通过网络、电视、广播的等多种形式收看收听了胡锦涛总书记报告。各单位把收看党的十八大开幕式,聆听胡锦涛总书记报告,作为学习贯彻党的十八大精神的一项重要工作来组织落实,确保学习效果。
        会后,交通集团党委在前期安排的基础上,对学习贯彻十八大会议进行了再部署、再安排。要求各级党组织,一是会中要为广大党员干部创造更为方便的收看收听等学习条件,按照集中与分散相结合的原则,充分利用电视、网络、广播和报纸等信息渠道,及时组织党员干部和员工收看收听党的十八有关内容。二是会后要通过组织党委中心组学习会、支部会议、党员大会、学习讨论会、学习专栏等多种形式深入学习讨论,深刻领会十八大精神的实质。三是宣传工作同步跟进,利用好现有宣传平台,采取丰富、新颖的形式宣传好党的十八大精神。要通过细致有力的学习举措,进一步把大家的思想统一到十八大精神上来,把力量凝聚到十八大确定的任务上去,以更加饱满的热情,投身交通运输事业大发展,不断推动交通运输事业再上新台阶。

  • 陕西高速集团集中组织收看十八大开幕式

    2012-11-10 17:27:18

    118上午9时,按照集团公司党委的统一安排,集团公司各单位集中组织广大党员、干部员工共同准时收看中国共产党第十八次全国代表大会开幕式,聆听胡锦涛总书记报告。

    集团公司党委书记、董事长靳宏利要求集团公司各级党组织和全体员工要深入学习贯彻落实十八大精神,用十八大精神指引集团公司各项工作,以更加坚定的信念和饱满的热情,努力完成全年各项任务,为党的建设新的伟大工程做出新贡献。

    在总部会议室,集团公司领导和各部门同志怀着喜悦心情,聚精会神地聆听胡锦涛总书记在十八大开幕式上的报告。从集团总部到各一线站所,从延安管理所到秦岭服务区,从潼关治超站到宁强收费站,从建设工地到服务一线,各单位广大员工围坐在电视机、收音机、电脑屏幕前,以各种方式收看收听十八大开幕式。胡锦涛总书记报告让广大员工倍受鼓舞,党和国家十年来取得伟大成就让大家深感自豪,社会主义新的宏伟蓝图让大家充满期待,现场不时响起热烈的掌声。

    广大干部员工纷纷表示,一定要深入学习十八大精神,牢记理想信念,坚定发展信心,立足本职岗位,扎实做好工作,为推进我省高速公路事业持续稳健发展不懈努力、再立新功。

    集团公司党委把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前工作的重要内容,提前对学习十八大精神做出了详细周密的安排,要求把十八大精神传达到每一位党员干部员工身边,营造学习十八大精神的浓厚氛围。集团公司党委要求全系统各级党组织要采取多种形式,按时组织中心组成员、党员干部和员工,集中收看十八大开幕式、闭幕式,收听、收看新闻联播和十八大专题报道。充分利用电视、网络、广播和报纸等各种传媒,组织广大党员干部和员工通过中心组学习、支部会议、党员大会、座谈讨论等多种形式领会党的十八大精神。利用宣传栏、电子可变情报板、板报、条幅等形式,努力营造庆祝党的十八大胜利召开以及学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。http://www.sxgs.com/201211/201211081245152492.html

  • 2012国务院总理温家宝作政府工作报告(实录)

    2012-03-06 00:08:03

    http://news.china.com.cn/2012lianghui/2012-03/05/content_24804652.htm

    国务院总理温家宝作政府工作报告(实录)

  • “五化”建管应注意的几个问题

    2011-10-31 19:10:05

    一、政府职能部门的主导作用

    1、  确定目标,制定标准。

    2、  检查和验收,杜绝“检查就是喝酒”,“验收就是小赌”。

    职能部门工作人员切实肩负起工作岗位职责,具有社会责任感,历史责任感。检查就是惩前毖后,奖优罚劣。验收就是把不合格的工程关在门外,切实保护人民群众的生命和财产安全。

    二、有精力干好事

    严厉打击资质“买卖”、挂靠。对建设、设计、监理、施工各级单位及人员严格准入,避免“萝卜招标”,投标一套人马,干活另一套人马。结果是“栽树的坑”里,只能栽些“萝卜”。

    三、有时间把事干好

    合理工期,由于各地社会、经济快速发展的迫切需求以及个别官员错误的政绩观,导致对合理工期一再压缩,使得没有足够的时间干好工程。

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