中国放弃日本战争赔偿的来龙去脉

2007-09-24 15:02:10

中国放弃日本战争赔偿的来龙去脉(转帖) 　　

2007-09-22 11:01:51

　　2003年9月29日，日本国东京地方法院判决战后遭受日军遗留化学武器伤害的中国公民赔偿上诉获胜，几天之后日本政府宣布不服法院判决。其实，在此之前因遭受日本军国主义发动的侵略战争之害的中国人民，由民间起诉日本国要求赔偿的个案已有多起，然而均遭败诉。在悲愤莫名之中笔者夜不能寐，为何中国人民理所应当得到的赔偿却屡遭日本国大言不惭之拒绝？

　　说到要求日本赔偿，就必然会引出中日两国政府之间达成的相关协议的话题，利用国庆长假之闲，笔者在查找了有关中国放弃日本战争赔偿的历史资料后愤而击键，敲成拙文发表于此。需要声明的是本文所引用的文献及数据绝大部分来自中共中央党校出版社的出版物。
　　　　　　　　风萧萧兮华人寒，赔款一去兮不复还

　　　　　　　　――中国放弃日本战争赔偿之始末　　
按照国际惯例，在每一份战后签署的和约中都包括战争赔偿的内容。这种由战败国向战胜国缴纳的赔偿，款额往往大得惊人，如1894－1895年甲午战争结束后，战胜的日本就通过<<马关条约>>以战争赔偿的名义从战败的中国清政府中掠走白银两亿两。
　第二次世界大战中，作为世界反法西斯同盟重要成员的中国，在长达14年(从1931年“九一八”至1945年9月9日日本向中国正式签署投降书)的抗日战争中，付出了巨大的民族牺牲。然而，令人惊异的是，在战争结束后，战败的日本并没有向作为主要战胜国的中国缴纳赔款!更令人不解的是，那些受战争破坏远较中国为轻的东南亚国家却不同程度地获得了赔偿，其中缅甸、菲律宾、印度尼西亚所得赔款分别为2亿美元、5·5亿美元、和2·23亿美元，甚至连当时尚未统一的越南南方吴庭艳政权也获得了3900万美元的赔款。
　　拭问：这究竟是怎么回事？

　　还是让历史本身作出回答吧。

　　国民政府：绝不放弃应得的赔偿

　　在同盟国中中国为赢得对日作战胜利的贡献最大，损失也最大：据统计，在这场旷日持久的战争中，中国军民伤亡人数总计为3500万，各种损失折合当时美元计算数额高达1000亿以上!

　　面对如此惨重的人员伤亡和经济损失，要求罪魁祸首日本给予中国战争赔偿实乃天经地义。中国政府对此态度相当明确，当时的国民政府外长王世杰在阐述战后中国对日基本政策时指出：尽管中国不主张采取狭隘的报复主义，但就赔偿问题则“应一本正义与公道之要求，以从事解决。”为此，中国政府特意成立了一个专门调查委员会，负责调查和统计战争中各项人力和物力损失的情况，以便对日提出赔偿要求。
　　中国要求日本赔偿的政策与盟国战后对战败国总的政策是一致的。早在1945年2 月美英苏首脑举行雅尔塔会议时，便制定了德日意法西斯国家给予同盟国战争赔偿的原则。规定德国应赔偿200亿美元，其中100亿归苏联，80亿归英美，20亿归其它国家。

　　二战后的中国已由清末时饱受欺凌任人宰割的弱国一跃成为世界上“四大强国”之一，而美国由于有与中国同仇敌忾对日作战中共同用鲜血凝结成的友情，更由于美国战后的全球战略之需，使之奉行全力扶助中国成为其在亚洲最强大最有影响力的坚定盟友之政策。

　　对于日本，以美英苏中为首的同盟国在日本投降后成立了一个赔偿委员会，专门协商日本赔偿问题。1945年11月15日，该委员会一致认为，为了剥夺日本进行战争的产业能力，防止军国主义复活，决定加重日本的战争赔偿。方式是把日本工业设备的一大半拆迁给各战争受害国作为赔偿。为此，指示各国分头调查、统计战争期间的损失，以便决定赔偿方案。
1947年10月25日，经过两年多的调查核实，同盟各国向日本提出了索赔要求，总计金额为540亿美元，。但在赔偿如何分配的问题上，各国意见不一，英国要求占有赔偿的25%，美国要求34%，苏联要求14%，法国要占12%，澳大利亚要占28%，仅这几个国家，还未包括受害最重的中国的要求，分配比例的总和已超过了100%。

　　中国在会上以“贡献最大、受害最久，牺牲最烈”为由据理力争，坚持应获日本赔偿总数的40%，但各国不依，仅同意占30%，此后各方争执不休，问题一拖再拖，久而未决。

　　可此时，经过浴血奋战最终战胜日本帝国主义的中华民族却不幸地陷入了人类历史上最大规模的一场内战之中，国民党政府由于忙于内战，因而后来对日本赔偿的分配问题也就无暇全力以赴了。不过，国民党政要张群在1947年9月9日国民党六届四中全会上所作的外交报告中仍大声疾呼：“绝不放弃我们对日要求应得的赔偿!”――这充分表明了当时国民政府的态度。
　　而日本方面，直到旧金山对日和约签字，从未向任何国家提起过战争赔偿问题。这中间一晃就是四年。

　　　形势巨变，国府被迫放弃索赔

　　1951年7月12日美国公布了对日和约草案，并在7月20日向同盟各国发出了召开旧金山会议的邀请函，从而把一度被搁置了的对日和约问题再次提上日程。

　　然而，从1947年至1951年，国内国际之形势巨变可谓是桑海苍田。在国内，华厦大地确称得上是天翻地覆、江山易主的四年。其间，蒋介石退踞台湾，毛泽东主政大陆。在国际，二战时的昔日盟友此时各自分道扬镳，裂变为以美、苏为首的自由世界和共产主义两大阵营，双方冷战对峙，争斗激烈。

　　1950年6月，朝鲜半岛爆发的战争点燃了美苏两大阵营间的第一次武装冲突，随着美国和中国的先后介入，中美转瞬之间居然兵戎相向，朝鲜战争已然由单纯的内战升级为一场国际战争。
　　美国为了打赢这场“遏制共产主义扩张”的战争，急欲启用日本这一反共先锋。为此，美国力主尽快与日本缔结和约，解除对日本的军事管制，恢复其主权，以便使日本尽快加入到反共的行列中，召开旧金山会议的建议，就是在这种火药味极浓的气氛中提出的。

　　由于美苏对中国政府的认同不一，在邀请国、共哪一方参会上发生了争执，结果导致中国被拒于旧金山会议之门外。对此，7月16日蒋介石在台湾发表谈话指出：“中国被拒绝参加对日和约签字，乃破坏国际信义之举，政府决不容忍。”8月15日，周恩来代表新中国宣布，不承认旧金山对日和约会议。

　　然而，美国不顾国、共没有实际意义的抗议，于9月4日－8日召开了有52个国家出席的旧金山会议，并操纵通过了对日和约。该和约竟将对日作战的起始时间定为1941年12月7日，会议还主张中国应在会外与日本单独缔结和约，对于国、共哪方与日缔约，“应由日本去决定”。
　　1951年12月24日，日本首相吉田表示不承认共产党中国，愿与台湾缔结和约。
　　因为美国已转而制定在亚洲扶助日本的国策，这使得国民党政府同日本的谈判进行得异常艰苦。1952年1月30日日本委任河田烈为全权代表赴台，与国府外长叶公超进行双边谈判，从1952年2月20日谈判正式开始，至4月28日和约签字，前后进行了正式会谈3次、非正式会谈18次，历时67天，谈判期间日本方面充分暴露了阴险狡猾和痞子无赖的嘴脸。

　　战争赔偿问题是和约的重要内容，双方在此问题上争论十分激烈，由于双方观点相差悬殊，谈判多次陷入僵局，日本甚至仿佛把战败国的身份忘在了脑后，竟多次提出自己起草的和约草案，气焰嚣张至极。

　　由于美国宣布了4月28日为旧金山和约生效时间，从而给了日本以有力支持，因为和约一旦生效，日本解脱了战败国的束缚，恢复了主权，在对华缔约上将更为主动，这对台湾来讲极为不利。在形势逆转的情势下，国民政府被迫在赔偿的问题上作出了重大让步，仅在条约草案中写上了下述文字：“日本承认其赔偿之义务，我方亦承认日本无力作出全部赔偿，为此……我方宣布放弃以劳务进行赔偿之要求。”

　　然而，得了势的日本变本加厉，对上述行文也不接受，坚持在和约中取消有关赔偿的条款，否则就采取拖延的方法，拒不谈判。和约最后签字直到4月28日下午3时才告完成，此时距旧金山和约生效仅仅还剩7个小时。

　　1952年5月5日，即和约签订一周后，周恩来代表中华人民共和国政府严正声明：“对于美国所宣布生效的非法的单独对日和约，是绝对不能承认的；对于公开侮辱并敌视中国人民的吉田蒋介石和约，是坚决反对的。”并且指责蒋介石所谓放弃赔偿要求的允诺是“慷他人之慨”，中国政府和人民绝对不予承认。

　　　　　为了友谊，中国大义放弃战争赔偿

　　1972年7月7日，田中角荣内阁上台，周恩来7月9日就托人转告田中：“只要田中首相能到北京当面谈，一切问题都好商量。”当时日本政府要想恢复中日邦交必须解决两个问题，一个是如何对待中国一再坚持的中日复交三原则（中华人民共和国是代表中国人民的唯一合法政府；台湾省是中华人民共和国领土上不可分割的一部分；日蒋条约是非法的、无效的，必须予以废除。），另一个就是有关中日战争赔偿问题。日本对“三原则”可说是毫不在意，他们只关注赔偿问题和其它问题，希望中国高抬贵手，但为了探摸中国在战争赔偿问题上的态度，当时日本公明党委员长竹入义胜来北京拜晤了周恩来。后来他在回忆录中记述了1972年7月25日与中国方面会晤的细节：
　　“我把我们的意见全说了，共有十几条，并告诉他们，如果你们赞成这些意见，事情就好办了。……周总理最后问我，假如我们接受你们的建议，日本政府会采取行动吗？于是我就从北京打电话给田中先生，请他作出决断，田中回答‘行’，很干脆。最后一次拜会周恩来总理的时候，周恩来拿出一份打印文件并对我说‘这基本上是我们关于日中联合声明的原始方案’。我很吃惊，内容和后面的日中联合声明差不多。”

　　9月25日田中首相与大平外相等一拨日本人胸有成竹地从东京来到北京。

　　当晚6时30分，周恩来在人民大会堂举行有600多人参加的盛宴欢迎东瀛贵宾。可田　中在致答辞时说：“过去几十年间，中日关系经历了不幸的过程。其间，我国给中国国民添了很大的麻烦，我对此再次表示深切的反省之意。”听到“添了麻烦”这句话时，刚才还在鼓掌的中方人员一下子静了下来。第二天，周恩来就此向田中说道：日本军国主义的侵略战争给中国人民带来了深重的灾难，用“添麻烦”来表述，中国人民是通不过的。在田中敷衍搪塞一番后，中国人是宽容大度，识大体、向前看的，本着互谅互让的精神，此事也就不“麻烦”了。
    关于日本战争赔偿问题，在中方草案第七条上这样写着：“为了中日两国人民的友谊，中华人民共和国政府放弃对日本国要求战争赔偿的权利。”但是在日后的中日联合声明正文中，“权利”被改为“要求”，据解释是因为“中方体谅到日本方面的难处，同意将声明中有关赔偿的‘权利’一词换为‘要求’”。
　　把汉语领悟得如此精湛，从“添麻烦”到把“权利”换为“要求”，日本人真不愧是与中国一衣带水！
　　1972年9月29日上午10时20分，中日两国代表在人民大会堂签署了中日邦交正常化的联合声明。声明第七条写道：
   “中华人民共和国政府宣布：为了中日两国人民的友谊，中华人民共和国政府放弃对日本国战争赔偿的要求。”
    至此，中日两国间悬而未决长达27年之久的赔偿问题，以中国政府的大义放弃而画上了句号。

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删除天际之云发布于2007-09-25 11:12:38: 学习了。可惜了。。。
GRD小日本

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