监理工作的尴尬

作为一个有39年工龄的公路人，我曾负责过数以百计的工程项目，我曾认为，监理工作是一个非常严肃而神圣的工作，在项目实施中我们非常支持监理人员的工作，对监理人员很是尊重，凡是监理人员的工作指令、安排和要求，无条件的执行。随着改革的深入和社会的进步，监理工作本应向制度化、规范化进一步发展，可是事实上往往事与愿违。

BJ公路施工单位没有办任何开工手续，甚至在现场办、理部都不知道的情况下私自开工。现场办及监理人员要求停工办理开工手续，施工单位就是不办，直接将电话打给县上领导，由领导给监理人员加压。搞水泥稳定层时，对原路面未搞弯沉测定，无配合比标准试验，监理不让施工，要求搞了标准试验确定配合比后，再行施工，施工单位不理不睬，照搞不误，监理人员实在无法，将车横在施工现场数小时，逼迫停工，施工单位又将电话打给县上某些领导，以致领导大动肝火，不问情由、训斥监理人员，往往业主负责人同意施工单位搞的一些事情，如变更设计，变更地点，分部、分项工程开工、分包等，并不和监理人员通气协调，使监理人员陷入尴尬境地，而施工单位更是“牛”气冲天。

还有一件有趣的事情，有一次，X、H县主管县长专项检查公路建设工作，到一个村道工地因桥梁施工质量问题训斥包工头，县长最后说：“你搞的这个项目市上验收后我们县上还要验收，县上验收通不过照样不付款”。我当时特纳闷，认为这句话有违常规，一般情况工程结束后由施工单位自检，然后将资料报监理部由监理抽检合格后，再请业主验收，再按项目管辖权先县后市，从下到上逐级验收或抽检，县长怎么说市上验收后县上才验收，事后我和现场办负责人 H谈起这件事，H说：“包工队是市上领导介绍的，县上管不了，县长只有这么吓唬一下，目的是把工程质量搞好一些。”

哦，原来如此，难怪监理工作这样难搞，“监理、监理，你监我不理，监的严了可以不要你，出了问题责任还是你”，这是监理人员处境的真实写照。

雨   夜

6月28日的气温是入夏以来最高值，5℃—23℃。比平时高出5℃，一到晚上就开始变天下起小雨，昨天白天小雨，夜间开始大雨一直到30日中午仍在继续，半夜我听到顶棚上有漏雨的声音，赶紧起来在床上、沙发上、还有放行李资料的墙角都接上了脸盆，好在这几日小杨、小胡都不在，满间大炕只有我一个人，接上几个脸盆，我仍有地方躺着看天花板，脸盆不时溅起的水滴使我睡意全无，三个脸盆交叉响起的叮咚叮咚的滴水声好似一个奇妙的音符，伴我渡过这漫长而难耐的夜晚。

小杨的烦恼

小杨负责监理部的日常事务工作，接监理合同约定，建设单位按工程进度支付项目监理费。办理有关转款手续，理所当然就是他的职责，第一天乘车60余公里去XH县办取款手续，局长不在，第二天再去，局长在单位上班，要求小杨到工地让现场办负责人签字后再付，小杨再次返回监理部让现场办负责人签了名、盖了章，第三天再去建设单位，两个局长都在，小杨满心欢喜，认为这次再没话可说了吧。忽然局长问小杨：“BJ公路的问题是谁给上级质检部门反映的？”小杨说：“给县上反映几次没人解决，是我向上反映的”。局长脸色一沉，说：“没钱！”小杨只得尴尬的无果面回。

第四天又乘车100多里去LQ县索要三年前拖欠的监理费，这个县的公路是三年前搞的，缺陷责任期已过一年多，设计、施工单位一切经济手续均已办结。小杨很幸运的见到了建设单位领导，但领导又提出这条路出现了一些路面病害，要求小杨以监理部名义给施工单位发个文件，将路上病害全部处理了。小杨解释说：这个项目已竣工验收，缺陷责任期已过一年多，各种手续都已办结，合同没有特别约定，原有合同对各方已没有约束力。领导坚定的告诉小杨：“那监理费不能付，你们啥时候把路搞好了再付”。没有商量的余地，小杨哭笑不得，只得返回，领导们可能工作太忙，不知道中国还有个经济合同法，他们可能认为工程施工合同一旦签定，终身有效。

监理部因为费用不到位，正常的工作受到影响，车辆加油。大灶、办公都不能正常运转，这里可能有监理人员的工作方法问题，也有一些业主不懂法的问题，有乱用职权的问题，也可能有说不清，道不白的深层次问题，小杨要钱无着，处处碰钉子，负气回家，为了工作的运转，现场办负责人从家里要来2000元，为车加油，也为大家维持生计。

吃了假粉条

我们还吃过市场上黑心人的臭粉条，每市斤4.80元，干粉闻不到，做到饭里臭气熏天，好似放坏了的动物内脏又加了臭塑料的味道，大家吃了一口都吐了，最后大家找到黑心商贩被迫退了，身在异乡，又在少数民族地区，在这敏感的地方，敏感的时期为了不招惹事非，没有向工商部门投诉，那一晚大家虽辛苦了一天，但是都感到胃难受，谁也没有再吃饭，以后相当长的一段时间，是“谈粉色变”见粉就呕。

出租车与三马子

这里的出租车都是夏利和吉利，和别处计费办法不一样，是按人算，在市内不论多远，上车每人2.00元，和班车差不多，客人上车后，有人挡车还可以拉别人，一个送到再送另一个，司机一般都有礼貌，监理部驻地有1.5公时路是原来的“钩鱼”工程，路基搞了一半后未上项目，中途停工没有人管，现满是大坑，车辆难行，说是“晴天能卧驴，雨天能养鱼”实不为过，下雨全是泥浆，出租车过来见了行人会减速至最慢的速度通过，防止将泥浆溅到行人身上。而横冲直撞的“三马了”不管这些，不论路上是否有人，会加大油门以飞一般的速度通过，真恨不得再有几个高速档，有时给行人溅上一身一脸，不但不道歉，还过来瞪你一眼，再骂骂咧咧的通过，或洋洋自得，得意忘形的冲过去。

不敢接手的工程

近几年，中央财政以每年1000亿元的投资加大了对农村公路的建设力度，我所在的地方有三条通乡油路，本公司接手HZ、BJ两条，50余公里，另有一条JM公路，已于去年开工搞路基工程，今年搞完人工构造物后将铺沥青表处面层，一位主管领导专程到省城找到监理公司，要求接手监理，并在未去现场的情况下在省城签定了监理合同，公司领导有意让我去监理这个项目。

5月18日，我和监理部小杨去该路段“探底”，看是否可接手，快到工程终点，路上填的大石头、泥土高低不平，小车无法通过，我和小杨下车搬石头，一群民工在看热闹，一会儿他们的装载机也因路肩松软（未用压路机）而侧翻在边沟外面，当地一些未见过装载机的老人小孩又来看他们的热闹。

离终点返回一公里左右，就是一个破烂不堪的乡政府，院内停放着施工单位的机械、材料、脏水满院，好象无人人办公，也没有武警站岗，乡政府门口的两座房子，大约有数10间，上部已在3月份化为灰烬，留下烧黑的残墙断壁，看了令人心寒，在那个特殊的时期，个人认为此地人身安全没有保障。早在心里打退堂鼓，当时并没有看人工构造物的施工质量。

5月20日，监理公司经理、总工程师从省城赶来我们驻地，一是检查两个监理部及工地的工作，召开工地会议，二是要现场看一下已经签订了监理合同的JM公路到底是什么样子。

施工单位并无人认识监理公司的经理和总工，他们一行到施工现场时，施工队正在一个涵洞侧墙上用黑土灌浆，旁若无人，搞的其它人工构造物根本不象人搞的，如果我们真正接手监理，原来搞的项目不可能全部返工，这就是说将来工程出现所有质量问题，都要监理单位背黑锅，公司领导果断决定退掉这个项目，让建设单位另请高明。