在交通改革、发展、稳定的新形势下如何践行“三个代表”重要思想

上一篇 / 下一篇  2012-03-26 15:48:30 / 天气: 晴朗 / 心情: 平静 / 精华(1) / 置顶(1)     分享到:

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公路养护运行机制改革是当前公路交通行业的重点工作,也是实践“三个代表”重要思想的集中体现。它是全面实施,将彻底打破旧的条条框框,形成一种全新的、适应时代需要的公路管理体制和养护运行机制,逐步实现公路从计划管理向市场管理竞争的过渡,身份管理向岗位管理转变,从而精简机构,压缩机关冗员,提高工作质量和办事效率,促进公路事业实现再次腾飞,为社会提供更加良好的道路运输条件和服务环境。如何在交通改革、发展、稳定的新形势下,认真践行好“三个代表”重要思想,保持改制后职工队伍的稳定和公路事业持续稳步发展,是当前各级公路段管理部门主要工作任务。

一、加强思想政治教育,增强改革意识

想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和国家的重要政治优势。只有充分发挥思想政治工作这一政治优势,才能保证以“一分局四实体”为主要内容的公路管理

体制改革的全面实施,才能保证党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去,才能巩固和发展全体公路职工共同奋斗的思想基础,才能维护稳定的内部环境,从而为“一分局四实体”顺利实施提供强大的动力和保证。

管理作为一种手段和理念,是针对组织资源和组织行为进行的有意识、有目的的协调活动,他不仅依靠各种完备的制度措施作保障,更重要的是在每个管理人员思想上切实树立起现代化管理意识,通过学习不断提高管理者的素质,达到转变思想观念,提升管理水平的目的因此,要实现这一目标,就要经常组织全体干部职工用辩证唯物主义发展的观点认真开展学习教育活动:一是抓好“双基”的学习教育,增强全体干部职工适应新形势的能力。要经常开展以学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为核心的“三基”教育,以党的方针政策和各项法律法规为内容的正确世界观教育,坚持唯物论、破除无神论教育,使大家进一步坚定对马克思主义的信仰,坚定对建设有中国特色的社会主义信念,坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信念,坚定对党和政府的信任,真正把思想和行动进一步统一到全面贯彻执行党的基本理论和基本路线、方针、政策上来,坚持从大局出发,不断增强领导干部和广大职工在实际工作中的预见性、主动性和创造性,逐步实现“让我改”向“我让改”的思想转变,不断适应社会新形势、新工作、新发展的要求。二是深入开展“以人为本”理想信念教育,树立科学的思想观念。随着“一分局四实体”的全面实施,新问题、新情况、新矛盾层出不穷,要从根本上解决这些矛盾,就要深刻学习党的十五、十六大精神,准确把握“三个代表”重要思想的丰富内涵,时刻自觉按“三个代表”的要求对照检查,看看我们在管理工作上所采取的措施,所做的工作是不是符合“三个代表”、“两个务必”的要求,符合的就毫不动摇的坚持,不符合的应立即纠正;不断按“三个代表”和“两个务必”的要求加强自身的修养和锻炼,树立正确的“三德”和科学的“三观”,堂堂正正做人,踏踏实实工作,养成全心全意地为人民服务的高尚职业道德和无私奉献精神境界。三是加强法律法规和规章制度学习,强化全员执行政策和纪律的严肃性。针对部分管理人员岗位变动,对有关规章制度和工作程序不熟悉的实际,通过有目的的

组织广大职工干部开展法律法规和规章制度的专题学习教育活动,使广大干部职工进一步提高认识,熟悉工作规范和规章制度,开拓思路,树立强烈的管理意识、效率意识,不断适应改革发展的需要,逐步转变粗放型观念,增强管理工作的责任感和紧迫感,形成人人讲管理、抓管理、上水平的良好工作氛围。

二、合理配置人力资源,提高工作效率

“一分局四实体”的改制工作的重点和难点是人的问题,如何把公路职工的切身利益与体制改革有机的结合起来,达到“三个有利于”的基本要求,是我们必须解决好的大问题。公路养护队伍膨胀,人头与经费的矛盾关系逐步凸现出来,要解决好这种“供需”矛盾,就必须深化劳动用工(人事)制度改革,按照量才使用,优胜劣汰,以岗定酬,效益优先的原则。从管理上转换运行机制,从人力资源配置上优化结构,才能缓解当前劳动用工与人事管理的冲突矛盾。

一是打破身份界限,实行竞争上岗。管理者要从长计议,尽快组织人员对本单位干部、职工的身份进行专项清理,制定相应制度予以规范。针对各单位存在的人员身份不同的情况,逐步打破干部、职工身份界限,建立聘用制度,实行竞争上岗、择优聘用,逐步规范本段的劳动用工行为。二是加大人事制度改革完善劳资制度。工资实行总额控制,规范审核、审批程序。要根据人员编制核定工资总额计划,建立新的工资奖励和约束机制,搞活内部工资分配,重点研究公路收费单位的含量工资分配问题,逐步消除同工不同酬的现象,充分调动广大职工的工作积极性。三是规范干部任用程序,完善干部管理办法。结合省厅修订完善的干部选拔任用工作责任制、试用期制、任前公示制、选拔任用领导干部征求纪检监察部门意见等干部管理的制度、办法,及时完善制定出台本单位领导干部任期制、竞争上岗办法、后备干部管理办法、领导干部任期经济责任审计实施办法等干部管理的制度和办法,加强干部人事制度的管理力度。四是严把干部任用关,建立合理的干部流动机制。继续坚持与完善民主推荐、民主测验、民主评议制度,深入推行干部职务的任期制、聘用制、使用制、任前公示制、选拔任用制等,逐步扩大竞争上岗的范围和层次,加大干部交流工作的力度,完善调整不称职、不胜任

现职干部的制度和办法,拓宽干部进出口渠道,扩大群众在干部选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。逐步探索事业单位推行聘用制和岗位管理制度。五是严格控制机构编制,精简压缩非生产人员。要在摸清现有人员数量及状况的基础上,重新核定编制和领导职数,防止擅自增加编制、突破编制随意增人,减少生产人员。并建立相应的管理办法,增强编制管理的严肃性、科学性,从而控制单位机关人员总量,逐步建设一个精简、高效、廉洁的组织管理机构,形成人尽其才、能上能下、充满活力的组织用人机制,从而不断提高工作效率。

三、全力以赴服务基层,转变工作作风

在“一分局四实体”改制过程中,一定要按照“三个代表”和“两个务必”的要求,坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风,坚决反对官僚主义和形式主义的做法,变管理为服务,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效的“四实”作风,脚踏实地,稳步推进,坚定不移地贯彻上级的各项规定,重点解决门难进,脸难看,话难说,事难办的“四难”作风,实现机关管理的规范化不断提升机关的服务质量和文化品

位,增加服务意识,规范办事程序,简化办事手续,改进工作方法,提高行政效率和服务水平,逐步建立一个求真务实,文明高效,程序规范,办事公开的机关工作作风。一是加强自身修养。领导干部和机关管理人员要坚持长期性的“两个务必”教育活动,不断加强自身修养;二是增强服务意识。全面践行“三个代表”,进一步端正服务态度,时刻想职工之所需,急职工之所虑,谋职工之所求,以实际行动廉洁从政,服务于民,取信于民;三是改进工作方法。要认真遵守《公路职工职业道德规范》,改善工作方法,不断提高服务标准,牢固树立为全行业服务的思想,逐步建立“首问”责任制度、限时办结制度和延时追究制度,着力营造“三个环境”;四是强化工作管理。为彻底改变机关作风,要坚决纠正随意决策,不按程序办事、违反制度规定办事的问题,加强与干部职工的沟通协调,解决工作中职权交叉、职能重叠、管理不顺、办事不力的问题,迅速提高机关工作质量和作风建设程度,取信于民,获得支持。

四、建立完善规章制度,规范管理行为

俗话说:“国有国法、家有家规;没有规矩、不成方圆”。建立健全规章制度,是“一分局四实体”改制过程中的首要任务,它将对改制工作起着重要的政策支撑和工作支持。一是全面清理完善各类旧的规章制度。为及时适应改革,必须要按照是否符合国家法律、法规的规定,是否存在规定相互不一致、相互打架的问题,是否适应公路管理工作需要,是否适应社会新形势发展的要求进行的原则,对现有的制度进行清理,对改革后和制度相适应的各项规章就继续保留,和改革政策相违背的就毫不犹豫的逐项进行立、改、废。二是要根据管理工作的需要,建立和完善一批新的规章制度。各单位在组织力量开展专题调研的基础上,坚持以适应新形势的需要为重点,以各类法规和上级的文件为依据,逐步建立适应“一分局四实体”工作需求的管理制度,做到对各项工作、各个环节的管理有章可循、有据可查。三是强化监督措施,加强考核和督促检查。要充分发挥纪检监察部门的作用,取人之长、补己之短,制定出符合本行业特点的各项管理考核办法,时时刻刻加强对落实制度的情况进行督察、检查,一级抓一级,层层抓落实,对经常不遵守纪律,违反规章制度的人和事,要严肃查处,甚至追究有关

领导的责任。四是加强党风廉政建设,取信于民。要采取措施彻底改变人浮于事的防腐制度,杜绝腐败现象;尤其是在职工关注的热点、焦点问题上,要推陈出新,大胆借鉴南方的一些国家机关工作经验,实行党、政、工联名签名制,并半年向职工大会公布,真正增强职工民主理财、互相牵制、互相监督的新格局。并严格推行廉政建设责任制,做到法制与德制相结合,教育与严管相结合,真正把那些有损机关工作形象,破坏组织纪律的害群之马彻底清除出去,是全体干部职工形成一股团结拼搏、无私奉献的团队精神,为国家、为人民作出应有的贡献。改制工作后,要及时将新的各项管理制度编印成册,职工人手一份,让每位干部职工每时每刻牢记组织观念,强化纪律意识,使各项规章制度真正变成干部职工的自觉行动,不断提高工作效率和服务质量。

五、全面推行政务公开,强化管理监督

全面推行段务、常务公开制度,是提高各项管理工作开放度和透明度的有效形式,也是推动政治文明建设的有效载体。在“一分局四实体”改制过程中,一定要做到各种政策法规公开、领导决定、

办事内容、办事程序、办事结果公开,以保证广大职工干部的知情权、参与权和监督权。同时,要加强民主管理力度,坚持和完善以职工代表大会为主要形式的民主管理制度,充分发挥民主决策,民主管理和民主监督的作用。另外,要狠抓各项基础管理,严格办事程序,实行持证上岗,挂牌工作,建立起一种真正的民主工作氛围;建立“首问”责任制、限时办结制和失误追究制,不断改进工作方法,提高工作效率,只有这样,我们的管理工作才能取得人民群众的大力支持和信任,才能充分发挥每一个工作人员的主管能动性和工作积极性,从而才能从整体上提高行业的管理水平和管理素质,取得管理工作的全面进步。

总之,“一分局四实体”的改制工作,对于提高养护质量,增加职工收入,降低养护成本,规范管理行为,提高管理水平,实现公路行业跨越式发展有着非常重要的意义。改制工作,在我省张掖地区已成功,并取得了很好的成效,我们一定要借鉴成功经验,结合本单位实际情况,以讲政治的高度去认识,用“三个代表”重要思想去解决运作过程中的各项问题,抓好职工的思想工作,解决职工的后

顾之忧,只有如此,职工才会理解改制、拥护改制,改制工作才能达到“三个有利于”的目的,才能真正实现改制后公路事业的稳步健康发展。

2004年甘肃交通思想政治研究第二期)


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中国公路网中路社区 秦风如梦 发布于2012-03-27 09:14:10

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